AFFARI COSTITUZIONALI (1
a
)
MERCOLEDI' 25 OTTOBRE 2000
588Š Seduta (notturna)
Presidenza del Presidente
VILLONE
Interviene il sottosegretario di Stato per l'interno Schietroma.
La seduta inizia alle ore 20,20.
IN SEDE REDIGENTE
(4759
) Disciplina delle associazioni di promozione sociale
,
approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Corleone; Scalia; Lucā ed altri; Di Capua e Chiavacci; Massidda ed altri; Errigo; Galeazzi ed altri.
(2171)
SERENA. - Legge sull'associazionismo sociale.
(Seguito della discussione congiunta e approvazione)
Riprende l'esame congiunto, sospeso nella seduta pomeridiana con l'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 11 del disegno di legge n. 4759.
Il presidente VILLONE dichiara decaduti per assenza dei proponenti gli emendamenti 11.3, 11.4 e 11.5.
L'articolo 11, nel testo trasmesso all'altro ramo del Parlamento, č approvato dalla Commissione.
Dichiarati decaduti per assenza dei proponenti tutti gli emendamenti ad esso riferiti, l'articolo 12 č approvato senza modifiche dalla Commissione che, con distinta votazione, approva l'articolo 13 nell'identico testo trasmesso dall'altro ramo del Parlamento.
Dichiarati decaduti per assenza dei proponenti tutti gli emendamenti riferiti all'articolo 14, la Commissione, con distinte votazioni, approva gli articoli 14, 15, 16 e 17 nell'identico testo trasmesso dall'altro ramo del Parlamento.
Gli emendamenti 18.1 e 18.2, per assenza dei proponenti sono dichiarati decaduti.
La Commissione, con distinte votazioni, approva quindi gli articoli 18, 19. 20, 21, 22, 23 e 24 nello stesso testo trasmesso dalla Camera dei deputati.
Dichiarato decaduto l'emendamento 25.1 per assenza dei proponenti la Commissione approva, con distinte votazioni, gli articoli 25, 26, 27 e 28 nel testo trasmesso dall'altro ramo del Parlamento.
Si passa quindi all'esame dell'articolo 29 e dell'emendamento ad esso riferito.
Il relatore ANDREOLLI ricorda che il senatore Pinggera aveva preannunciato la presentazione di un ordine del giorno di contenuto analogo all'emendamento 29.1, manifestando al contempo l'intenzione di ritirare tale emendamento.
Il presidente VILLONE ritiene incongruo prevedere che le province autonome di Trento e di Bolzano diano applicazione al provvedimento in esame solo con riferimento ai benefici fiscali in esso contenuti.
In assenza del proponente l'emendamento 29.1 viene quindi dichiarato decaduto.
La Commissione approva, quindi, senza modifiche l'articolo 29.
In assenza dei proponenti gli emendamenti 30.2 e 30.3 vengono dichiarati decaduti.
La Commissione, con distinte votazioni, approva quindi gli articoli 30, 31, 32 e 33 senza modifiche.
La Commissione unanime conferisce quindi mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sul disegno di legge n. 4759, i cui articoli sono stati approvati senza modifiche rispetto al testo trasmesso dall'altro ramo del Parlamento, autorizzandolo altresė a richiedere alla Presidenza di poter svolgere la relazione orale, nonchč a proporre l'assorbimento del disegno di legge n. 2171.
La seduta termina alle ore 20,35.
EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE N. 4759
Art. 1
1.1
PASTORE
Al comma 1, sostituire le parole
: "liberamente costituito",
con la seguente
: "volontario".
__________________________
1.2
PASTORE
Al comma 1, sostituire le parole
: "culturale e di ricerca etica e spirituale",
con le seguenti
: "etico e culturale".
__________________________
1.3
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 1, sopprimere le parole
: "etica e spirituale".
__________________________
1.4
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 2, dopo le parole
: "9 e 18",
inserire le seguenti
: "e nel rispetto degli articoli 32, 34 e 38, ultimo comma".
__________________________
1.5
PINGGERA, THALER AUSSERHOFER
Al comma 2, sostituire le parole
: "e province autonome",
con le seguenti:
"a statuto ordinario".
__________________________
Art. 2
2.5
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 1, sostituire le parole
: " a favore di associati o di terzi",
con le seguenti
: "a carattere prevalentemente mutualistico".
__________________________
2.1
PASTORE
Al comma 2, sostituire la parola
: "esclusiva",
con la seguente
: "prevalente".
__________________________
2.3
PASTORE
Al comma 3, sostituire le parole
: "i circoli privati",
con le seguenti
: "quelle che gestiscono circoli privati".
__________________________
2.4
PASTORE
Al comma 3, sostituire le parole da
: "con riferimento",
sino a
: "degli associati",
con le seguenti
: "all'ammissione degli associati a causa di condizioni economiche e sociali o comunque discriminatorie".
__________________________
Art. 3
3.1
PASTORE
Al comma 1, premettere le seguenti parole
: "Agli esclusivi fini dell'applicazione della presente legge".
__________________________
3.4
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 1, lettera f), sopprimere il secondo periodo
.
__________________________
3.2
PASTORE
Al comma 1, lettera f), sostituire le parole
: "per la solidarietā sociale",
con la seguente
: "competente".
__________________________
Art. 4
4.1
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 2, sostituire le parole
: "per almeno tre anni alla conservazione della documentazione",
con le seguenti
: "alla conservazione della documentazione sulla base della legislazione vigente".
__________________________
Art. 5
5.1
PASTORE
Sopprimere l'articolo
.
__________________________
Art. 7
7.4
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 4, sostituire le parole
: "Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano",
con le seguenti
: "Le regioni, le province e le province autonome di Trento e Bolzano".
__________________________
7.3
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Dopo il comma 4, aggiungere il seguente comma
:
"4-
bis
. Il registro regionale č costituito dall'insieme dei registri provinciali".
__________________________
Art. 8
8.1
PASTORE
Al comma 1, sostituire le parole
: "per la solidarietā sociale",
con la seguente
: "competente".
__________________________
8.2
PASTORE
Al comma 1, sostituire la parola
: "centoventi",
con la seguente
: "trecentosessanta".
__________________________
8.4
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 2, sostituire le parole
: "Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano",
con le seguenti
: "Le regioni, le province e le province autonome di Trento e Bolzano".
__________________________
8.3
PASTORE
Al comma 2, sostituire la parola
: "centottanta",
con la seguente
: "trecentosessanta".
__________________________
8.5
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 2, sostituire il secondo periodo con il seguente
: "Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano istituiscono gli Osservatori regionali e provinciali di cui all'articolo 14, comma 1".
__________________________
Art. 9
9.1
PASTORE
Al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole
: "e quelle di nomina delle cariche sociali".
__________________________
Art. 10
10.1
PASTORE
Al comma 1, sostituire le parole
: "per la solidarietā sociale",
con la seguente
: "competente".
__________________________
10.2
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 1, dopo le parole
: "ambito regionale",
inserire la seguente
: "provinciale".
__________________________
Art. 11
11.1
PASTORE
Al comma 1, sostituire le parole
: "per la solidarietā sociale",
con la seguente
: "competente".
__________________________
11.3
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 1, sostituire le parole da
: "di cui 10 rappresentanti",
fino alla fine del periodo, con le seguenti
: "di cui 5 rappresentanti delle associazioni a carattere nazionale e 21 rappresentanti degli Osservatori regionale e delle province autonome di Trento e di Bolzano in ragione di uno per Osservatorio".
__________________________
11.4
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Sostituire il comma 3 con il seguente
:
"3. In sede di prima convocazione l'Osservatorio nazionale č presieduto dal Ministro per la solidarietā sociale. Sempre in sede di prima convocazione i componenti dell'Osservatorio eleggono un presidente ed un vice presidente di espressione associazionistica che rimangono in carica per tre anni."
__________________________
11.5
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Sostituire il comma 6 con il seguente
:
"6. Entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge le regioni e le province di Trento e di Bolzano istituiscono propri Osservatori regionali e provinciali".
__________________________
11.2
PASTORE
Al comma 6, sostituire le parole
: "per la solidarietā sociale",
con la seguente
: "competente".
__________________________
Art. 12
12.4
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 3, sopprimere la lettera a)
.
__________________________
12.5
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 3, lettera f), sostituire la parola
: "approvazione",
con la seguente
: "promozione".
__________________________
12.6
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 3, sopprimere la lettera i)
.
__________________________
12.7
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Sopprimere il comma 4
.
__________________________
Art. 14
14.1
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Sostituire la rubrica con la seguente
:
"(
Osservatori regionali e delle province autonome)".
__________________________
14.2
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Sostituire il comma 1 con il seguente
:
"1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano istituiscono, entro 180 giorni dall'approvazione della presente legge, rispettivamente Osservatori regionali e provinciali, per l'associazionismo con funzioni e modalitā di funzionamento da stabilire con legge regionale di cui all'articolo 8, comma 2".
__________________________
14.3
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Dopo il comma 1, inserire il seguente
:
"1-
bis
. I componenti gli Osservatori regionali e provinciali dovranno essere designati dalle associazioni iscritte nei registri regionali e provinciali, di cui all'articolo 8, comma 2, in modo tale da garantire il massimo di rappresentativitā alle associazioni operanti localmente."
__________________________
Art. 18
18.1
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 2, dopo le parole
: "assumere lavoratori dipendenti",
inserire le seguenti
: "nel rispetto dei Contratti Collettivi nazionali di lavoro dei relativi comparti".
__________________________
18.2
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 2, dopo le parole
: "prestazioni di lavoro autonomo",
inserire le seguenti
: "nel rispetto della normativa del lavoro vigente".
__________________________
Art. 24
24.1
PASTORE
Sostituire i commi 2 e 3 con i seguenti
:
"2. Alla fine dell'articolo 2751-
bis
del codice civile č aggiunto, in fine, il seguente comma:
“
5-bis
. I crediti delle associazione di promozione sociale per i corrispettivi dei servizi prestati e per le cessioni di beni.”
3. All'articolo 2777 del codice civile, secondo comma, dopo la lettera
c)
č aggiunta la seguente:
“
c-bis)
i crediti di cui alla lettera
5-bis
dell'articolo 2751-
bis
”."
__________________________
Art. 25
25.1
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 1, dopo le parole
: "dall'Osservatorio",
aggiungere, in fine, le seguenti
: "nazionale e dagli Osservatori regionali e delle province autonome".
__________________________
Art. 29
29.1
PINGGERA, THALER AUSSERHOFER
Sostituire l'articolo con il seguente
:
"Art. 29
1. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano regolano la materia di cui alla presente legge nei limiti e nel rispetto dei propri statuti e delle relative norme di attuazione.
2. Le leggi regionali e le leggi delle province autonome di Trento e di Bolzano che regolano la materia di cui alla presente legge e che concorrono e favoriscono lo sviluppo dell'associazionismo di promozione sociale, salvaguardandone l'autonomia di organizzazione e d'iniziativa, possono estendere tutti i benefici di cui alla presente legge alle associazioni di promozione sociale sul loro territorio."
__________________________
Art. 30
30.2
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 2, secondo periodo, sostituire la parola
: "forme",
con le seguenti
: "enti terzi".
__________________________
30.3
CO', CRIPPA, RUSSO SPENA
Al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole
: "del rispetto dei contratti collettivi nazionali di lavoro e della normativa del lavoro vigente per il personale impiegato o volontario, del grado di soddisfazione da parte degli utenti e della necessitā effettiva di esternalizzazione delle prestazioni da parte dell'ente locale preposto nel rispetto del principio che le attivitā convenzionate devono essere integrative e non sostitutive del servizio pubblico."
__________________________
30.1
PASTORE
Al comma 4, sostituire le parole
: "per la solidarietā sociale",
con la seguente
: "competente".
EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE N. 4783
Art. 1
1.1
PINGGERA, THALER AUSSERHOFER
Al comma 3, dopo le parole
: "della Commissione parlamentare per le questioni regionali"
inserire le seguenti
: "ed alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano".
__________________________
All.A.1
PASTORE, SCHIFANI, BETTAMIO
Nell'Allegato A sopprimere la direttiva 1999/60/CE.
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
All.A.2
PASTORE, SCHIFANI,BETTAMIO
Nell'Allegato A sopprimere la direttiva 1999/93/CE.
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
All.A.3
PASTORE, SCHIFANI,BETTAMIO
Nell'Allegato A sopprimere la direttiva 1999/105/CE.
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
All. A.4
SMURAGLIA
Nell'Allegato A, sopprimere le parole
: "98/24/CE: direttiva del Consiglio, del 7 aprile 19998, sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro (quattordicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE)"
e conseguentemente, aggiungere le stesse all'Allegato B.
__________________________
All.B.1
PASTORE, SCHIFANI,BETTAMIO
Nell'Allegato B sopprimere la direttiva 1993/104/CE.
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
All.B.2
PASTORE, SCHIFANI,BETTAMIO
Nell'Allegato B sopprimere la direttiva 1994/45/CE
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
All.B.3
PASTORE, SCHIFANI,BETTAMIO
Nell'Allegato B sopprimere la direttiva 1999/5/CE
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
All.B.4
PASTORE, SCHIFANI,BETTAMIO
Nell'Allegato B sopprimere la direttiva 1999/29/CE
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
All.B.5
PASTORE, SCHIFANI,BETTAMIO
Nell'Allegato B sopprimere la direttiva 1999/31/CE
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
All.B.6
PASTORE, SCHIFANI,BETTAMIO
Nell'Allegato B sopprimere la direttiva 1999/63/CE
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
All.B.7
PASTORE, SCHIFANI,BETTAMIO
Nell'Allegato B sopprimere la direttiva 1999/70/CE
Conseguentemente inserirla nell'Allegato C.
__________________________
Art. 2
2.7
GUBERT
Al comma 1, lettera a), dopo le parole
:
"le amministrazioni"
inserire
la parola
:
"statali".
__________________________
2.8
GUBERT
Al comma 1, lettera a), sopprimere le parole
: "con le ordinarie strutture amministrative".
__________________________
2.6
GUBERT
Al comma 1sopprimere la lettera b)
.
__________________________
2.5
GUBERT
Al comma 1 sopprimere la lettera c)
.
__________________________
2.9
PINGGERA, THALER AUSSERHOFER
Al comma 1, lettera c), aggiungere in fine il seguente periodo
: "In ogni caso ove sia possibile sarā da prevedere anche l'obbligo al risarcimento del danno e/o il ripristino dello stato anteriore all'infrazione".
__________________________
2.4
GUBERT
Al comma 1, lettera d), sopprimere le seguenti parole
: "in quanto non sia possibile fare fronte con i fondi giā assegnati alle competenti amministrazioni".
__________________________
2.3
GUBERT
Al comma 1, sopprimere la lettera e)
.
__________________________
2.2
GUBERT
Al comma 1, lettera f), sopprimere le seguenti parole
: "tenuto anche conto delle eventuali modificazioni comunque intervenute fino al momento dell'esercizio della delega".
__________________________
2.1
GUBERT
Al comma 2 sopprimere le parole
: "e controlli".