AFFARI COSTITUZIONALI (1
a
)
Sottocommissione per i pareri
MARTEDÌ 12 NOVEMBRE 1996
16
a
seduta
Presidenza del senatore
ANDREOLLI
La seduta inizia alle ore 16.
(1545) Conversione in legge del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 552, recante interventi urgenti nei settori agricoli e fermo biologico della pesca per il 1996
(Parere su emendamenti alla 9
a
Commissione: non ostativo, con osservazioni)
Riferisce il presidente ANDREOLLI in sostituzione del relatore designato Diana. Egli rileva che l'emendamento 2.15 ha una formulazione incongrua, poichè per non qualificare il silenzio come rigetto, sarebbe preferibile sopprimere tutte le seguenti parole: «il ricorso si intende respinto a tutti gli effetti e»; diversamente, vi sarebbe incertezza nel qualificare il significato del silenzio. L'emendamento 5.22, inoltre, potrebbe risultare in contrasto con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione (articolo 97 della Costituzione), considerato il contesto in cui si inserisce; al riguardo si potrebbe optare per una soluzione intermedia, che appare più equilibrata anche nel corrispondere alle aspettative degli interessati, come quella offerta dagli emendamenti 5.1 e 5.25; l'emendamento 5.11, per altro verso, potrebbe determinare inconvenienti applicativi, ancora alla stregua del principio costituzionale di buon andamento della pubblica amministrazione; la stessa valutazione può essere estesa agli emendamenti 5.12 e 5.13
Il senatore BESOSTRI ritiene che anche gli emendamenti 5.1 e 5.25 risultano inadeguati rispetto al principio costituzionale di buon andamento della pubblica amministrazione.
La Sottocommissione, quindi, conviene di formulare un parere non ostativo sugli emendamenti trasmessi dalla Commissione di merito, con le osservazioni esposte dal relatore in ordine agli emendamenti 2.15, 5.22, 5.11, 5.12 e 5.13.
(768) COSTA. - Attribuzione della promozione a «sottotenente a titolo onorifico» agli allievi comandanti di squadra, sergenti e caporali maggiori del secondo conflitto mondiale
(769) COSTA. - Attribuzione del grado di sottotenente a titolo onorifico agli ex allievi ufficiali di complemento d'istruzione mobilitati dall'esercito nel 1943
(1312) DEMASI e COZZOLINO. - Norme integrative della legge 31 gennaio 1992, n. 159, in materia di attribuzione della nomina a sottotenente a titolo onorifico anche agli allievi sergenti di complemento
(1408) CAVERI. - Conferimento del grado di sottotenente a titolo onorifico agli allievi ufficiali delle regie accademie e agli allievi ufficiali di complemento dei corsi interrotti l'8 settembre 1943
(Parere alla 4
a
Commissione: non ostativo)
Riferisce il senatore MAGNALBÒ in sostituzione della relatrice designata Pasquali: egli ritiene che non vi sia alcunchè da osservare, per quanto di competenza, sui disegni di legge in titolo.
La Sottocommissione concorda.
(51) SMURAGLIA ed altri. - Norme a tutela dei diritti del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, nonchè a garanzia di interessi e diritti individuali e collettivi in materia di sicurezza e igiene del lavoro
(Parere alla 11
a
Commissione: favorevole con osservazione)
Il relatore BESOSTRI illustra il disegno di legge, che introduce un regime speciale giustificato dalla particolarità della materia. Propone di esprimere un parere favorevole.
Il presidente ANDREOLLI rileva che nell'articolo 3 si prevedono i casi di intervento e di costituzione di parte civile nei procedimenti per reati in materia di sicurezza e igiene del lavoro: nel comma 2, ultima parte, peraltro, si fa riferimento alla sicurezza delle popolazioni locali, la cui tutela, anche in giudizio, dovrebbe essere preferibilmente affidata ai rispettivi enti territoriali. Sarebbe opportuno, pertanto, omettere tale riferimento.
Conviene il relatore BESOSTRI, che ritiene opportuno, di conseguenza, formulare una osservazione rivolta a raccomandare che la costituzione di parte civile a tutela delle popolazioni locali sia rimessa ai principi generali ovvero affidata agli enti locali, in caso di indicazione specifica nel testo normativo.
La Sottocommissione concorda.
(314) DE LUCA Michele. - Interpretazione autentica, modifica e integrazione dell'articolo 49, comma 3, secondo periodo, della legge 9 marzo 1989, n. 88, concernente la classificazione dei datori di lavoro ai fini previdenziali ed assistenziali
(Parere alla 11
a
Commissione: non ostativo)
Il presidente ANDREOLLI, che sostituisce la senatrice Dentamaro nella funzione di relatore, propone di esprimere un parere non ostativo.
La Sottocommissione consente.
(800) BATTAFARANO ed altri. - Norma transitoria per l'inquadramento nella qualifica di primario medico legale di alcuni sanitari dell'INPS
(1363) BONATESTA ed altri. - Norma transitoria per l'inquadramento nella qualifica di primario medico legale di alcuni sanitari dell'INPS
(Parere alla 11
a
Commissione: favorevole)
Il relatore MAGGIORE illustra il contenuto dei disegni di legge proponendo infine un parere favorevole, che viene condiviso dalla Sottocommissione.
(1501) Finanziamento dei disavanzi delle aziende unità sanitarie locali al 31 dicembre 1994
(Parere alla 12
a
Commissione: non ostativo)
Il relatore ANDREOLLI illustra il disegno di legge e propone di formulare un parere non ostativo.
La Sottocommissione conviene.
(333) COVIELLO e VELTRI. - Modifica ed integrazione della legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante legge-quadro sulle aree protette
(1394) TURINI ed altri. - Modifiche alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante legge-quadro sulle aree protette
(Parere alla 13
a
Commissione. Esame e rimessione alla sede plenaria)
Il relatore PINGGERA illustra i disegni di legge, ritenendo che non vi sia alcunchè da osservare, per quanto di competenza.
Il senatore BESOSTRI ritiene preferibile trattare i disegni di legge in sede plenaria, in quanto vi sono coinvolte rilevanti valutazioni di ordine istituzionale.
L'esame dei disegni di legge viene quindi rimesso alla sede plenaria.
La seduta termina alle ore 16,20.