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17 novembre 2025 | Numero 123

Sicurezza nei luoghi di lavoro, requisiti di formazione dei professionisti sanitari, protezione dei lavoratori dall'esposizione all'amianto

Sicurezza nei luoghi di lavoro

La settimana scorsa la 10a Commissione ha svolto le seguenti attività:

  • Audizioni nell'ambito dell'esame del ddl n. 1706 di conversione in legge del decreto-legge n. 159/2025 sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, avviato il 5 novembre con la relazione della senatrice Mancini (FdI).
    Il provvedimento, approvato dal Consiglio dei ministri il 28 ottobre, rafforza le attività di vigilanza con l'introduzione del badge di cantiere, l'orientamento delle ispezioni verso i casi di maggiore ricorso allo strumento del subappalto, il potenziamento degli organici dell'INAIL e del Comando Carabinieri per la tutela del lavoro. A beneficio delle imprese virtuose, individuate per l'assenza di condanne o sanzioni in materia di sicurezza sul lavoro, sono introdotti una serie di incentivi come la riduzione delle aliquote INAIL e dei contributi agricoli, l'inclusione nella Rete del lavoro agricolo di qualità e la destinazione di una quota programmata di risorse INAIL. Ulteriori disposizioni prevedono l'estensione degli obblighi di formazione dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza e della copertura assicurativa per gli studenti impegnati nei percorsi di formazione scuola-lavoro, l'incentivazione economica per l'adozione di sistemi avanzati di gestione della sicurezza e di tracciamento dei mancati infortuni, visite mediche aggiuntive per accertare, in determinati casi, l'eventuale abuso di sostanze alocoliche o stupefacenti.
    Il 5 novembre è intervenuto il ministro del lavoro e delle politiche sociali Marina Elvira Calderone e il 6 novembre è scaduto il termine per la presentazione di proposte di audizione. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è stato invece fissato alle 12 di martedì 18 novembre.
    La procedura informativa è stata avviata nella seduta dell'Ufficio di Presidenza dell'11 novembre, con l'intervento di rappresentanti di CGIL, CISL, UIL e UGL (video), ed è proseguita nella stessa giornata con le audizioni di rappresentanti di Confindustria, Confcommercio, Confesercenti, Confederazione italiana della piccola e media industria privata (Confapi), Confederazione dell'industria manifatturiera italiana e dell'impresa privata (Confimi Industria), Associazione nazionale costruttori edili (ANCE), Casartigiani, Confederazione nazionale dell'artigianato e della piccola e media impresa (CNA), Confartigianato, Alleanza cooperative italiane, Confagricoltura, Coldiretti e Confederazione italiana agricoltori (CIA) (video). Nelle sedute dell'Ufficio di Presidenza del 12 e 13 novembre sono stati inoltre ascoltati rappresentanti di Associazione nazionale fra lavoratori mutilati e invalidi del lavoro (ANMIL), Associazione Comma 2, Consiglio nazionale dell'ordine dei consulenti del lavoro, Utilitalia-Federazione Utilities e Federazione legali e professionisti delle amministrazioni della Repubblica (F.LE.PAR.) (video), nonché rappresentanti di Confassociazioni, Federazione nazionale imprese (FenImprese), Confprofessioni, Conflavoro PMI, Federazione nazionale degli ordini dei chimici e dei fisici, Federmanager, Associazione italiana formatori e operatori della sicurezza sul lavoro (AiFOS), Associazione italiana ambiente e sicurezza (AIAS), Assosistema Confindustria e Associazione Home and digital care (video). La documentazione acquisita nell'ambito dell'esame è disponibile sulla pagina web della Commissione. L'esame prosegue questa settimana, a partire dalla seduta convocata mercoledì 19 alle 12.
  • Avvio dell'esame dell'Atto di Governo n. 343, schema di decreto legislativo sui requisiti di formazione dei professionisti sanitari.
    Il provvedimento, approvato in esame preliminare dal Consiglio dei ministri il 28 ottobre, interviene in attuazione della direttiva (UE) 2024/782 aggiornando i requisiti minimi di formazione delle professioni di infermiere responsabile dell'assistenza generale, di dentista, di odontoiatra e di farmacista, per allinearli all'evoluzione scientifica e teconologica.
    Nella seduta del 12 novembre il senatore Satta (FdI) ha svolto la relazione illustrativa e il Presidente Zaffini (FdI) ha comunicato che la Commissione è chiamata a pronunciarsi sull'atto in esame entro il 14 dicembre, previa acquisizione del prescritto parere della Conferenza Stato-Regioni. L'esame prosegue questa settimana, a partire dalla seduta convocata mercoledì 19 alle 12.
  • Seguito dell'esame dell'Atto di Governo n. 322, schema di decreto legislativo sulla protezione dei lavoratori dall'esposizione all'amianto, avviato il 23 ottobre con la relazione della senatrice Mancini (FdI).
    In attuazione della direttiva (UE) 2023/2668, il provvedimento, approvato in esame preliminare dal Consiglio dei ministri l'8 ottobre, abbassa drasticamente il valore limite massimo di esposizione, adotta nuovi e più precisi strumenti di misurazione e rafforza le misure di prevenzione, formazione e protezione dei lavoratori. È inoltre esteso a 40 anni l'obbligo di conservazione delle cartelle sanitarie.
    Il 23 ottobre si è svolta la discussione generale, con gli interventi dei senatori Zampa (PD), Murelli (LSP), Zullo (FdI), Furlan (IV), Mazzella e Castellone (M5S). Il 29 ottobre, intervenendo sull'ordine dei lavori, la senatrice Zampa ha avanzato la proposta di procedere all'audizione delle parti sociali. In replica, la relatrice Mancini ha fatto presente che le parti sociali risultano essere state coinvolte dal Governo nella fase di predisposizione dello schema di decreto legislativo e si è riservata di presentare uno schema di parere, tenendo conto delle indicazioni scaturite dal dibattito.
    Nella seduta del 12 novembre il Presidente Zaffini (FdI) ha comunicato che non è stata sciolta la riserva posta in sede di assegnazione e che la 4a Commissione non ha ancora trasmesso le proprie osservazioni sul provvedimento in esame, quindi la senatrice Murelli (LSP) ha ragguagliato brevemente circa lo svolgimento dell'esame da parte della Commissione Politiche dell'Unione europea. L'esame prosegue questa settimana, a partire dalla seduta convocata mercoledì 19 alle 12.

Nelle convocazioni di questa settimana sono inoltre previste attività in sede consultiva.