La settimana scorsa la 7a Commissione, oltre all'esame di provvedimenti in sede consultiva, ha svolto le seguenti attività:
- Audizioni sull'Affare assegnato n.
896 sulle condizioni e prospettive delle Fondazioni
lirico-sinfoniche.
Il 16 settembre è scaduto il termine entro il quale far pervenire le proposte di soggetti da audire da parte dei Gruppi.
Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 23 settembre è stata avviata la procedura informativa, con l'intervento di rappresentanti dell'Associazione nazionale fondazioni lirico-sinfoniche (A.N.FO.L.S.) e dell'Associazione generale italiana dello spettacolo (A.G.I.S.) (video). Nella successiva seduta plenaria il Presidente Marti (LSP) ha comunicato che la documentazione acquisita nel corso delle audizioni sarà pubblicata sulla pagina web della Commissione. - Seguito dell'esame in sede referente del ddl n.
1634 di conversione in legge del decreto-legge 9 settembre 2025,
n. 127 in materia di esami di Stato e avvio dell'anno scolastico,
avviato il 16
settembre con la relazione del Presidente relatore Marti (LSP).
Il provvedimento reintroduce la denominazione di "esame di maturità", riduce a quattro le materie della prova orale e da sette a cinque i commissari d'esame, prevedendo anche una specifica qualificazione nell'ambito delle attività formative dei docenti, per le quali sono stanziati 10 milioni di euro. Ulteriori disposizioni riguardano i passaggi tra diversi indirizzi di studio, i percorsi scuola-lavoro, l'introduzione di specificazioni sulla necessità di svolgimento delle due prove scritte e del colloquio ai fini della validità dell'esame di Stato, la sicurezza dei viaggi di istruzione nonché il finanziamento dei rinnovi contrattuali, dell'assistenza sanitaria e del rinnovo degli arredi scolastici.
Il 12 settembre è scaduto il termine per la presentazione di proposte di audizione. Il 16 settembre, in sede di Uffcio di Presidenza, è stata avviata la procedura informativa, proseguita il 17 e il 18. Le documentazioni acquisite nel corso delle audizioni sono pubblicate sulla pagina web della Commissione.
Nella seduta del 23 settembre, su proposta del Presidente Marti (LSP), la Commissione ha posticipato alle 14 del 25 settembre il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno, già fissato alle 16 del 24 settembre. Il 24 settembre il Presidente ha informato che sono giunti i pareri favorevoli dell'8a e della 10a Commissione, nonché il parere favorevole con osservazioni del Comitato per la legislazione. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana, a partire dalla seduta convocata martedì 30 alle 15,15. - Seguito dell'esame in sede referente del disegno di legge n.
1518 sulla revisione delle modalità di accesso, valutazione
e reclutamento del personale ricercatore e docente universitario,
collegato alla manovra di finanza pubblica, avviato il 1°
luglio con la relazione del senatore Occhiuto (FI-BP).
La proposta, approvata dal Consiglio dei ministri il 19 maggio, intende porre rimedio ai problemi dell'attuale sistema di abilitazione scientifica nazionale, che ha determinato un eccessivo numero di abilitati, non riassorbibile dalle Università, anche in ragione della frammentazione della procedura nelle due fasi dell'abilitazione, gestita a livello centralizzato, e del concorso per chiamata, gestito dalle singole Università. Il nuovo sistema prevede quindi un'unica fase di selezione di docenti e ricercatori operata presso le singole Università da commissioni giudicatrici composte da almeno quattro membri esterni e almeno uno interno all'Ateneo. A livello centrale, presso il Ministero dell'Università, rimane la gestione di una piattaforma informatica dei candidati, che si accrediteranno mediante autodichiarazione del possesso dei requisiti minimi richiesti per la partecipazione ai concorsi.
Tra l'8 e il 9 luglio si è svolta una procedura informativa e le documentazioni acquisite nel corso delle audizioni sono state pubblicate sulla pagina web della Commissione. Il termine per la presentazione di ordini del giorno ed emendamenti, precedentemente fissato per il 21 luglio e successivamente differito, è scaduto l'8 settembre. Nelle sedute del 10 settembre sono stati pubblicati gli emendamenti e gli ordini del giorno presentati, successivamente illustrati e, in sede di Ufficio di Presidenza, è stato deciso di istituire un Comitato ristretto, su proposta della senatrice Cattaneo (Aut), per l'esame delle proposte emendative. Il termine per la designazione dei rispettivi componenti da parte dei Gruppi è scaduto l'11 settembre e il 16 settembre il Presidente Marti (LSP) ha comunicato i nomi dei senatori che ne fanno parte, oltre a rendere comunicazioni in merito agli emendamenti.
I lavori del Comitato ristretto, avviati il 16 settembre e proseguiti il 17, si sono conclusi il 24 settembre. Nella seduta plenaria del 24 settembre il Presidente Marti (LSP) ha informato che il Comitato ristretto ha effettuato un approfondito esame degli emendamenti presentati, senza procedere alla redazione definitiva del testo del disegno di legge, e ha registrato con favore le aperture del Governo rispetto a molte delle richieste formulate dai Gruppi. Quindi il Presidente ha comunicato che la senatrice Castellone (M5S) ha aggiunto la propria firma a tutti gli emendamenti della senatrice Cattaneo (Aut). Il seguito dell'esame è previsto questa settimana, a partire dalla seduta convocata mercoledì 1° alle 14.
Nelle convocazioni di questa settimana, oltre all'esame di ddl in sede consultiva, sono previste le seguenti attività:
- Audizioni nell'ambito della discussione in sede redigente del ddl n.
545 in materia di formazione e reclutamento degli insegnanti,
avviato il 18
giugno con la relazione del Presidente Marti (LSP).
Il ddl, a firma della senatrice Bucalo (FdI) e altri, intende affrontare il fenomeno del precariato nella scuola intervenendo sul reclutamento degli insegnanti. In modifica della legge n. 106/2021, si stabilisce l'assunzione dei docenti che sono iscritti nella prima e nella seconda fascia delle graduatorie provinciali per le supplenze, per i posti comuni o di sostegno, o negli appositi elenchi aggiuntivi di sostegno. Si prevedono poi appositi corsi universitari annuali di abilitazione e specializzazione riservati ai docenti inseriti nella seconda fascia delle citate graduatorie. Inoltre, si interviene in modifica della legge n. 159/2019 ai fini dell'assunzione su tutti i posti vacanti e disponibili degli idonei dell'ultima procedura concorsuale. Il 24 giugno, su proposta della senatrice Bucalo (FdI), la Commissione ha convenuto di avviare un ciclo di audizioni sul provvedimento in esame e il termine per la presentazione delle relative proposte da parte dei Gruppi è scaduto il 1° luglio.
L'avvio della procedura informativa è previsto nella seduta dell'Ufficio di Presidenza convocata martedì 30 alle 14, con l'intervento di rappresentati di ANIEF, GILDA degli insegnanti, CISL, UIL e CGIL. - Seguito della discussione in sede redigente dei ddl n.
1508 in materia di inclusione degli studenti universitari
con DSA e n.
852 sui disturbi specifici di apprendimento in ambito
scolastico, universitario e lavorativo, avviata il 9
luglio con la relazione della senatrice Bucalo (FdI).
Il ddl n. 1508, a firma della senatrice Fallucchi (FdI) e altri, prevede specifiche misure per la formazione obbligatoria e continua del personale universitario, docente e non docente, e l'istituzione di un fondo presso il Ministero dell'università e della ricerca destinato a finanziare le tecnologie assistive, i tutorati specialistici e i progetti per l'inclusione universitaria degli studenti con disturbi specifici dell'apprendimento (DSA), garantendo pari opportunità nel sistema dell'istruzione superiore, conformemente all'articolo 3 della Costituzione che impone di rimuovere gli ostacoli di ordine sociale e culturale che limitano di fatto la libertà e l'uguaglianza dei cittadini. Il ddl n. 852, della senatrice Rossomando (PD) e altri, mira a consentire un migliore inserimento sociale, la valorizzazione e lo sviluppo delle potenzialità delle persone con DSA quali dislessia, disgrafia e discalculia. A tale scopo, prevede uno stanziamento di 3 milioni di euro annui dall'entrata in vigore, destinato a finanziare la formazione del personale docente e dirigenziale in ambito scolastico e universitario, nonché del personale dedicato alla selezione delle risorse umane nell'ambito lavorativo pubblico e privato. Il ddl n. 852, come specificato in fase di illustrazione, presenta profili più ampi rispetto al disegno di legge n. 1508, di cui la Commissione aveva già deliberato l'avvio, poiché affronta anche il tema dell'inclusione nella scuola e nel settore lavorativo, nonché la disciplina della diagnosi dei DSA, effettuata nell'ambito dei trattamenti specialistici erogati dal Servizio sanitario nazionale. Quindi, su proposta della relatrice, il 9 luglio la Commissione ha congiunto la discussione delle due proposte. Il 17 settembre, su proposta della relatrice, la Commissione ha convenuto di assumere il disegno di legge n. 1508 quale testo base per il prosieguo dei lavori ed è stato fissato per le 14 di lunedì 29 settembre il termine per la presentazione di emendamenti ed ordini del giorno al testo base. - Seguito della discussione congiunta in sede redigente dei disegni di
legge nn. 943,
294,
579
e 979,
in materia di introduzione dell'educazione sentimentale e affettiva
nelle scuole, avviata il 20
marzo 2024 con la relazione della senatrice Bucalo (FdI).
I provvedimenti, di iniziativa rispettivamente dei senatori De Cristofaro (Misto-AVS) ed altri, D'Elia (PD) ed altri, Cosenza (FdI), Maiorino (M5S) ed altri, mirano a inserire nei programmi scolastici una formazione emotivo-sentimentale, che renda le nuove generazioni più consapevoli delle proprie emozioni e delle proprie azioni, al fine di creare le condizioni per rapporti umani sentimentali e familiari sani ed equilibrati, in modo da prevenire e arginare violenze, abusi, discriminazioni e femminicidi.
Il 20 marzo 2024 il Presidente Marti (LSP) ha fatto presente che presso la Camera dei deputati è in corso l'esame di analoghe iniziative legislative e pertanto ha proposto di attendere la conclusione di tale esame. La Commissione, previ interventi dei senatori D'Elia (PD) e Romeo (LSP), ha convenuto.
La discussione congiunta prosegue questa settimana, a partire dalla seduta convocata martedì 30 alle 15,15, nella quale è previsto anche l'avvio dell'esame in sede redigente dei ddl affini nn. 1064 e 1394, in materia di introduzione dell'educazione all'emotività, all'affettività e alla sessualità nell'ambito dell'insegnamento trasversale dell'educazione civica. - Seguito della discussione in sede redigente del ddl n. 1209
sul riconoscimento di manifestazione di patrimonio di interesse
nazionale del «festivalfilosofia» di Modena, Carpi e Sassuolo,
avviata il 9
luglio con la relazione della senatrice D'Elia (PD).
La proposta della senatrice Rando (PD) e altri, oltre a stabilire il riconoscimento in titolo, intende favorire la promozione e la valorizzazione culturale del «festivalfilosofia», che dal 2001 si svolge annualmente in un fine settimana di metà settembre e che gode anche dell'Alto Patronato della Presidenza della Repubblica. L'evento ha ospitato fino ad oggi 494 studiosi di fama internazionale per una vasta gamma lezioni magistrali, oltre a mostre, installazioni, concerti, spettacoli, rassegne cinematografiche, sperimentazioni con l'intelligenza artificiale e laboratori per bambini e ragazzi.
Il termine per la presentazione di emendamenti è scaduto il 12 settembre. Il 17 settembre il Presidente Marti (LSP) ha comunicato che non sono stati presentati ordini del giorno né emendamenti alla scadenza del termine e che è stato acquisito il parere non ostativo della Commissione affari costituzionali, mentre non si è ancora espressa la Commissione bilancio.