La settimana scorsa la 7a Commissione, oltre all'esame di ddl e Atti del Governo in sede consultiva, ha svolto le seguenti attività:
- Seguito dell'indagine
conoscitiva su povertà educativa, abbandono e dispersione
scolastica, avviata il 9
maggio 2023 con l'audizione del ministro dell'istruzione e del
merito Valditara.
La procedura informativa è proseguita nella seduta plenaria del 16 settembre, con l'audizione della prof.ssa Francesca Biondi Dal Monte, che ha svolto una relazione sui temi oggetto in qualità di esperta e ha risposto ai quesiti posti dai senatori Vincenza Aloisio (M5S), Vincenza Rando (PD), Verducci (PD) e Daniela Sbrollini (IV) (video). - Seguito dell'esame in sede referente del disegno di legge n.
1518 sulla revisione delle modalità di accesso, valutazione
e reclutamento del personale ricercatore e docente universitario,
collegato alla manovra di finanza pubblica, avviato il 1°
luglio con la relazione del senatore Occhiuto (FI-BP).
La proposta, approvata dal Consiglio dei ministri il 19 maggio, intende porre rimedio ai problemi dell'attuale sistema di abilitazione scientifica nazionale, che ha determinato un eccessivo numero di abilitati, non riassorbibile dalle Università, anche in ragione della frammentazione della procedura nelle due fasi dell'abilitazione, gestita a livello centralizzato, e del concorso per chiamata, gestito dalle singole Università. Il nuovo sistema prevede quindi un'unica fase di selezione di docenti e ricercatori operata presso le singole Università da commissioni giudicatrici composte da almeno quattro membri esterni e almeno uno interno all'Ateneo. A livello centrale, presso il Ministero dell'Università, rimane la gestione di una piattaforma informatica dei candidati, che si accrediteranno mediante autodichiarazione del possesso dei requisiti minimi richiesti per la partecipazione ai concorsi.
Tra l'8 e il 9 luglio si è svolta una procedura informativa e le documentazioni acquisite nel corso delle audizioni sono state pubblicate sulla pagina web della Commissione. Il termine per la presentazione di ordini del giorno ed emendamenti, precedentemente fissato per il 21 luglio e successivamente differito, è scaduto l'8 settembre. Nelle sedute del 10 settembre sono stati pubblicati gli emendamenti e gli ordini del giorno presentati, successivamente illustrati e, in sede di Ufficio di Presidenza, è stato deciso di istituire un Comitato ristretto, su proposta della senatrice Cattaneo (Aut), per l'esame delle proposte emendative. Il termine per la designazione dei rispettivi componenti da parte dei Gruppi è scaduto l'11 settembre.
I lavori del Comitato sono stati avviati nella seduta del 16 settembre e sono proseguiti il 17.
Nella seduta plenaria del 16 il Presidente Marti (LSP) ha comunicato lo svolgimento della prima riunione del Comitato, elencando i nomi dei senatori che ne fanno parte secondo le indicazioni dei Gruppi, oltre a rendere comunicazioni in merito agli emendamenti. Il Comitato torna a riunirsi mercoledì 24 settembre alle 13,30. L'esame del ddl in sede plenaria è previsto nella seduta convocata lo stesso giorno alle 14. - Avvio dell'esame in sede referente del ddl n.
1634 di conversione in legge del decreto-legge 9 settembre 2025,
n. 127 in materia di esami di Stato e avvio dell'anno scolastico.
Il provvedimento, il cui esame è stato assegnato alla Commissione il 9 settembre, reintroduce la denominazione di "esame di maturità", riduce a quattro le materie della prova orale e da sette a cinque i commissari d'esame, prevedendo anche una specifica qualificazione nell'ambito delle attività formative dei docenti, per le quali sono stanziati 10 milioni di euro. Ulteriori disposizioni riguardano i passaggi tra diversi indirizzi di studio, i percorsi scuola-lavoro, l'introduzione di specificazioni sulla necessità di svolgimento delle due prove scritte e del colloquio ai fini della validità dell'esame di Stato, la sicurezza dei viaggi di istruzione nonché il finanziamento dei rinnovi contrattuali, dell'assistenza sanitaria e del rinnovo degli arredi scolastici. Il 12 settembre è scaduto il termine per la presentazione di proposte di audizione. Scade alle 16 del 24 settembre il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno.
L'esame del provvedimento è stato avviato nella seduta plenaria del 16 settembre con la relazione illustrativa del Presidente relatore Marti (LSP). Sempre il 16, in sede di Uffcio di Presidenza, è stata avviata la procedura informativa, con l'audizione degli esperti Loredana Perla e Giuseppe Annacontini e di rappresentanti di Confindustria (video). Le audizioni informali sono proseguite il 17, con gli interventi di rappresentanti dell'Associazione nazionale quadri delle amministrazioni pubbliche (ANQUAP), dell'Associazione nazionale dirigenti e alte professionalità della scuola (ANP) e del Centro iniziativa democratica insegnanti (CIDI); di FLC-CGIL, di ANIEF, di CISL-Scuola, di SNALS-Confsal, di Gilda degli insegnanti e UIL Scuola (video), e il 18 settembre, con gli interventi di rappresentanti dell'Associazione nazionale bus turistici italiani (An.bti Confcommercio), del Movimento di cooperazione educativa (MCE), dell'Associazione Proteo Fare Sapere, dell'Ufficio di coordinamento nazionale delle Consulte provinciali studentesche (UCN), dell'Unione degli studenti (UDS) e dell'Associazione Rete degli studenti medi (video). Le documentazioni acquisite nel corso delle audizioni saranno pubblicate sulla pagina web della Commissione. L'esame del ddl di conversione prosegue a partire dalla seduta convocata martedì 23 alle 15,30. - Seguito della discussione in sede redigente del ddl n. 1209
sul riconoscimento di manifestazione di patrimonio di interesse
nazionale del «festivalfilosofia» di Modena, Carpi e Sassuolo,
avviata il 9
luglio con la relazione della senatrice D'Elia (PD).
La proposta della senatrice Rando (PD) e altri, oltre a stabilire il riconoscimento in titolo, intende favorire la promozione e la valorizzazione culturale del «festivalfilosofia», che dal 2001 si svolge annualmente in un fine settimana di metà settembre e che gode anche dell'Alto Patronato della Presidenza della Repubblica. L'evento ha ospitato fino ad oggi 494 studiosi di fama internazionale per una vasta gamma lezioni magistrali, oltre a mostre, installazioni, concerti, spettacoli, rassegne cinematografiche, sperimentazioni con l'intelligenza artificiale e laboratori per bambini e ragazzi. Il termine per la presentazione di emendamenti è scaduto il 12 settembre.
Nella seduta del 17 settembre il Presidente Marti (LSP) ha comunicato che non sono stati presentati ordini del giorno né emendamenti alla scadenza del termine e che è stato acquisito il parere non ostativo della Commissione affari costituzionali, mentre non si è ancora espressa la Commissione bilancio. Il conferimento del mandato alla relatrice è stato quindi rinviato alla successiva seduta, prevista martedì 23 alle 15,30. - Seguito della discussione in sede redigente dei ddl n.
1508 in materia di inclusione degli studenti universitari
con DSA e n.
852 sui disturbi specifici di apprendimento in ambito
scolastico, universitario e lavorativo, avviata il 9
luglio con la relazione della senatrice Bucalo (FdI).
Il ddl n. 1508, a firma della senatrice Fallucchi (FdI) e altri, prevede specifiche misure per la formazione obbligatoria e continua del personale universitario, docente e non docente, e l'istituzione di un fondo presso il Ministero dell'università e della ricerca destinato a finanziare le tecnologie assistive, i tutorati specialistici e i progetti per l'inclusione universitaria degli studenti con disturbi specifici dell'apprendimento (DSA), garantendo pari opportunità nel sistema dell'istruzione superiore, conformemente all'articolo 3 della Costituzione che impone di rimuovere gli ostacoli di ordine sociale e culturale che limitano di fatto la libertà e l'uguaglianza dei cittadini. Il ddl n. 852, della senatrice Rossomando (PD) e altri, mira a consentire un migliore inserimento sociale, la valorizzazione e lo sviluppo delle potenzialità delle persone con DSA quali dislessia, disgrafia e discalculia. A tale scopo, prevede uno stanziamento di 3 milioni di euro annui dall'entrata in vigore, destinato a finanziare la formazione del personale docente e dirigenziale in ambito scolastico e universitario, nonché del personale dedicato alla selezione delle risorse umane nell'ambito lavorativo pubblico e privato. Il ddl n. 852, come specificato in fase di illustrazione, presenta profili più ampi rispetto al disegno di legge n. 1508, di cui la Commissione aveva già deliberato l'avvio, poiché affronta anche il tema dell'inclusione nella scuola e nel settore lavorativo, nonché la disciplina della diagnosi dei DSA, effettuata nell'ambito dei trattamenti specialistici erogati dal Servizio sanitario nazionale. Quindi, su proposta della relatrice, il 9 luglio la Commissione ha congiunto la discussione delle due proposte.
Nella seduta del 17 settembre la Commissione ha convenuto, su proposta della relatrice, di assumere il disegno di legge n. 1508 quale testo base per il prosieguo dei lavori. È stato quindi fissato per le 14 di lunedì 29 settembre il termine per la presentazione di emendamenti ed ordini del giorno al testo base.
Nelle convocazioni
di questa settimana, oltre all'esame di ddl in sede consultiva, è
previsto anche l'avvio della procedura informativa sull'Affare assegnato
n.
896 sulle condizioni e prospettive delle Fondazioni
lirico-sinfoniche.
Il 16 settembre è scaduto il termine entro il quale far pervenire le
proposte di soggetti da audire da parte dei Gruppi. Le audizioni saranno
avviate nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di martedì 23 alle
14,45, con l'intervento di rappresentanti dell'Associazione generale
italiana dello spettacolo (A.G.I.S.) e dell'Associazione nazionale
fondazioni lirico-sinfoniche (A.N.FO.L.S.).