La settimana scorsa la 7a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Seguito dell'esame in sede referente del disegno di legge n.
1518 sulla revisione delle modalità di accesso, valutazione
e reclutamento del personale ricercatore e docente universitario,
collegato alla manovra di finanza pubblica, avviato il 1°
luglio con la relazione del senatore Occhiuto (FI-BP).
La proposta, approvata dal Consiglio dei ministri il 19 maggio, intende porre rimedio ai problemi dell'attuale sistema di abilitazione scientifica nazionale, che ha determinato un eccessivo numero di abilitati, non riassorbibile dalle Università, anche in ragione della frammentazione della procedura nelle due fasi dell'abilitazione, gestita a livello centralizzato, e del concorso per chiamata, gestito dalle singole Università. Il nuovo sistema prevede quindi un'unica fase di selezione di docenti e ricercatori operata presso le singole Università da commissioni giudicatrici composte da almeno quattro membri esterni e almeno uno interno all'Ateneo. A livello centrale, presso il Ministero dell'Università, rimane la gestione di una piattaforma informatica dei candidati, che si accrediteranno mediante autodichiarazione del possesso dei requisiti minimi richiesti per la partecipazione ai concorsi.
Tra l'8 e il 9 luglio si è svolta una procedura informativa e le documentazioni acquisite nel corso delle audizioni sono state pubblicate sulla pagina web della Commissione. Il 17 luglio, su richiesta del senatore Verducci (PD), il termine per la presentazione di ordini del giorno ed emendamenti, precedentemente fissato per il 21 luglio, è stato differito dapprima all'11 settembre e, in seguito, alle 18 di lunedì 8 settembre.
Nella seduta antimeridiana del 10 settembre il Presidente ha comunicato che alla scadenza del termine sono stati presentati 163 emendamenti e un ordine del giorno, pubblicati in allegato al resoconto, e che la senatrice Ternullo (FI-BP) ha aggiunto la propria firma agli emendamenti 1.15, 1.36 e 1.85. In seguito ad un breve dibattito sull'ordine dei lavori, in cui sono intervenuti i senatori Crisanti (PD) e Castellone (M5S), il Presidente Marti (LSP) ha preannunciato la disponibilità a valutare la proposta della senatrice Cattaneo (Aut) sulla convocazione di un Comitato ristretto, al fine di esaminare gli emendamenti presentati e giungere ad un testo il più possibile condiviso. Quindi sono stati illustrati gli emendamenti all'articolo 1 con l'intervento della senatrice D'Elia (PD) sulle proposte emendative a sua firma, che mirano a superare le criticità evidenziate nel corso delle audizioni. Nella successiva seduta pomeridiana il Presidente ha comunicato la conclusione dell'illustrazione degli emendamenti, in mancanza di ulteriori richieste di intervento, e ha fatto presente che in sede di Ufficio di Presidenza è stato deciso di istituire un Comitato ristretto per l'esame delle proposte emendative presentate, invitando i Gruppi a designare i rispettivi componenti entro le 15 dell'11 settembre. I lavori del Comitato saranno avviati nella seduta convocata martedì 16 settembre alle 14 e proseguiranno mercoledì 17 alla stessa ora. - Comunicazione sul seguito della discussione in sede redigente del
ddl n. 1209
sul riconoscimento di manifestazione di patrimonio di interesse
nazionale del «festivalfilosofia» di Modena, Carpi e Sassuolo,
avviata il 9
luglio con la relazione della senatrice D'Elia (PD).
La proposta della senatrice Rando (PD) e altri, oltre a stabilire il riconoscimento in titolo, intende favorire la promozione e la valorizzazione culturale del «festivalfilosofia», che dal 2001 si svolge annualmente in un fine settimana di metà settembre e che gode anche dell'Alto Patronato della Presidenza della Repubblica. L'evento ha ospitato fino ad oggi 494 studiosi di fama internazionale per una vasta gamma lezioni magistrali, oltre a mostre, installazioni, concerti, spettacoli, rassegne cinematografiche, sperimentazioni con l'intelligenza artificiale e laboratori per bambini e ragazzi.
Nella seduta dell'11 settembre il Presidente Marti (LSP) ha comunicato che, su indicazione della relatrice D'Elia, il termine per la presentazione di emendamenti è stato fissato alle 12 del 12 settembre. La discussione riprenderà questa settimana nella seduta convocata mercoledì 17 alle 13,30. - Comunicazioni sull'esame in sede referente del ddl n.
1634 di conversione in legge del decreto-legge 9 settembre 2025,
n. 127 in materia di esami di Stato e avvio dell'anno scolastico.
Il provvedimento, il cui esame è stato assegnato alla Commissione il 9 settembre, reintroduce la denominazione di "esame di maturità", riduce a quattro le materie della prova orale e da sette a cinque i commissari d'esame, prevedendo anche una specifica qualificazione nell'ambito delle attività formative dei docenti, per le quali sono stanziati 10 milioni di euro. Ulteriori disposizioni riguardano i passaggi tra diversi indirizzi di studio, i percorsi scuola-lavoro, l'introduzione di specificazioni sulla necessità di svolgimento delle due prove scritte e del colloquio ai fini della validità dell'esame di Stato, la sicurezza dei viaggi di istruzione nonché il finanziamento dei rinnovi contrattuali, dell'assistenza sanitaria e del rinnovo degli arredi scolastici.
Nella seduta dell'11 settembre il Presidente Marti (LSP) ha comunicato che sono stati fissati alle 11 del 12 settembre il termine per la presentazione di proposte di audizione e alle 16 del 24 settembre il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno.
L'esame del provvedimento sarà avviato nella seduta convocata martedì 16 alle 14,45. Nella stessa giornata, alle 15,30, in sede di Uffcio di Presidenza sarà avviata la procedura informativa, con l'audizione della prof.ssa Loredana Perla e del prof. Giuseppe Annacontini, esperti, e di rappresentanti di Confindustria. Le audizioni informali proseguiranno mercoledì 17 alle 8,30 con gli interventi di rappresentanti dell'Associazione nazionale quadri delle amministrazioni pubbliche (ANQUAP), dell'Associazione nazionale dirigenti e alte professionalità della scuola (ANP) e del Centro iniziativa democratica insegnanti (CIDI); di FLC-CGIL, di ANIEF, di CISL-Scuola, di SNALS-Confsal e di Gilda degli insegnanti. Ulteriori esperti saranno auditi giovedì 18 alle 8,30. - Comunicazione sull'esame dell'Affare assegnato n.
896 sulle condizioni e prospettive delle Fondazioni
lirico-sinfoniche.
Nella seduta dell'11 settembre il Presidente Marti (LSP) ha comunicato che è stato fissato alle 12 del 16 settembre il termine entro il quale i Gruppi potranno far pervenire proposte di soggetti da audire.
Nelle convocazioni di questa settimana, oltre all'esame di ddl in sede consultiva, sono previste le seguenti attività:
- Seguito dell'indagine
conoscitiva su povertà educativa, abbandono e dispersione
scolastica, avviata il 9
maggio 2023 con l'audizione del ministro dell'istruzione e del
merito Valditara.
La procedura informativa prosegue nella seduta plenaria convocata martedì 16 settembre alle 14,45, con l'audizione della prof.ssa Francesca Biondi Dal Monte, esperta. - Seguito della discussione in sede redigente dei ddl n.
1508 in materia di inclusione degli studenti universitari
con DSA e n.
852 sui disturbi specifici di apprendimento in ambito
scolastico, universitario e lavorativo, avviata il 9
luglio con la relazione della senatrice Bucalo (FdI).
Il ddl n. 1508, a firma della senatrice Fallucchi (FdI) e altri, prevede specifiche misure per la formazione obbligatoria e continua del personale universitario, docente e non docente, e l'istituzione di un fondo presso il Ministero dell'università e della ricerca destinato a finanziare le tecnologie assistive, i tutorati specialistici e i progetti per l'inclusione universitaria degli studenti con disturbi specifici dell'apprendimento (DSA), garantendo pari opportunità nel sistema dell'istruzione superiore, conformemente all'articolo 3 della Costituzione che impone di rimuovere gli ostacoli di ordine sociale e culturale che limitano di fatto la libertà e l'uguaglianza dei cittadini. Il ddl n. 852, della senatrice Rossomando (PD) e altri, mira a consentire un migliore inserimento sociale, la valorizzazione e lo sviluppo delle potenzialità delle persone con DSA quali dislessia, disgrafia e discalculia. A tale scopo, prevede uno stanziamento di 3 milioni di euro annui dall'entrata in vigore, destinato a finanziare la formazione del personale docente e dirigenziale in ambito scolastico e universitario, nonché del personale dedicato alla selezione delle risorse umane nell'ambito lavorativo pubblico e privato. Il ddl n. 852, come specificato in fase di illustrazione, presenta profili più ampi rispetto al disegno di legge n. 1508, di cui la Commissione aveva già deliberato l'avvio, poiché affronta anche il tema dell'inclusione nella scuola e nel settore lavorativo, nonché la disciplina della diagnosi dei DSA, effettuata nell'ambito dei trattamenti specialistici erogati dal Servizio sanitario nazionale. Quindi, su proposta della relatrice, il 9 luglio la Commissione ha congiunto la discussione delle due proposte.