La settimana scorsa la 10a Commissione, oltre all'esame di provvedimenti in sede consultiva, ha svolto le seguenti attività:
- Riunione del Comitato ristretto nell'ambito dell'esame in sede
referente, in Commissioni riunite con la 2a, dei ddl nn. 89,
257,
671
e 813
in materia di molestie morali e psicologiche nel mondo del lavoro,
avviato il 12
luglio 2023 con le relazioni delle senatrici Minasi (LSP), per
la 10a Commissione, e Campione (FdI), per la 2a.
Le proposte n. 89, Valente (PD) e altri, n. 257, Magni (AVS) e altri, n. 671, Mancini (FdI) e altri, e n. 813 Lopreiato (M5S) e altri (incardinata il 5 novembre) prevedono il rafforzamento delle tutele esistenti e l'introduzione di nuovi strumenti contro le molestie nei luoghi di lavoro. Le diverse iniziative si differenziano sia riguardo al carattere delle molestie prese in considerazione (morali, psicologiche, sessuali), sia con riferimento alla tipologia degli strumenti di contrasto previsti, che spaziano dalla tutela penale, alla responsabilità civile e disciplinare, dalla nullità degli atti discriminatori alla promozione di campagne informative. Il 5 novembre le Commissioni riunite hanno deliberato di rinunciare al ciclo di audizioni, di richiedere contributi scritti ai soggetti indicati dai Gruppi e di costituire un Comitato ristretto per la predisposizione di un testo unificato.
I lavori del Comitato ristretto, avviati l'11 novembre, sono proseguiti il 15 aprile. - Seguito e conclusione della discussione in sede redigente del ddl n.
1407 in materia di partecipazione dei lavoratori alla
gestione delle imprese, avviato il 18
marzo con la relazione della senatrice Mancini (FdI).
Il provvedimento di iniziativa popolare, approvato dalla Camera dei deputati il 26 febbraio, disciplina la partecipazione dei lavoratori alla gestione, all'organizzazione, ai profitti e ai risultati, nonché alla proprietà delle aziende e individua le modalità di promozione e incentivazione delle suddette forme di partecipazione. In particolare, le disposizioni introdotte mirano a rafforzare la collaborazione tra i datori di lavoro e i lavoratori, preservare e incrementare i livelli occupazionali, valorizzare il lavoro sul piano economico e sociale e consolidare di processi di democrazia economica e di sostenibilità delle imprese.
Il 18 marzo i senatori Magni (AVS), Mazzella (M5S), Zampa (PD) e Aurora Floridia (Aut) hanno richiesto lo svolgimento di un ciclo di audizioni, svolto tra il 25 marzo e il 1° aprile. Tra il 2 e il 9 aprile si è svolta la discussione generale con gli interventi dei senatori Guidolin (M5S), Camusso (PD), Berrino (FdI), Furlan (IV), Magni (AVS), Castellone (M5S), Murelli (LSP), Zullo (FdI) e del Pesidente Zaffini (FdI). L'opposizione ha reputato generalemente inadeguato il modello di partecipazione proposto dal provvedimento, criticando in particolare l'attribuzione di azioni a titolo di premio di risultato. Al contrario, i senatori dei Gruppi di maggioranza hanno evidenziato la possibilità lasciata ai lavoratori di usufruire o meno di premi in forma di azioni. In replica, la relatrice Mancini e il sottosegretario al lavoro e alle politiche sociali Durigon hanno sottolineato la valenza innovativa del provvedimento. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 10 aprile.
Nelle sedute del 15 e 16 aprile sono stati votati e respinti tutti gli emendamenti, mentre sono stati accolti gli ordini del giorno G/1407/5/10, della senatrice Camusso (PD) e altri, sulla valorizzazione e diffusione di forme di partecipazione gestionale dei lavoratori nelle società a partecipazione pubblica, G/1407/6/10, del senatore Mazzella (M5S) e altri, sul diritto dei lavoratori ad essere regolarmente informati sulla situazione economica e finanziaria dell'impresa, e, come raccomandazione, il G/1407/4/10 (testo 2), di Camusso e altri. Quindi la Commissione ha conferito a maggioranza mandato alla relatrice Mancini a riferire favorevolmente all'Assemblea sul disegno di legge. - Seguito della discussione in sede redigente del ddl n 1430
sui permessi per lavoratori affetti da malattia oncologica,
invalidante e cronica, avviata il 2
aprile con la relazione illustrativa della senatrice Murelli
(LSP).
Il provvedimento, approvato dalla Camera il 25 marzo, prevede per i lavoratori affetti da malattie oncologiche, invalidanti e croniche, che comportino un grado di invalidità pari o superiore al 74 per cento, la possibilità di richiedere un periodo di congedo fino a 24 mesi, durante il quale è garantita la conservazione del posto di lavoro, oltre che il diritto di fruire di ulteriori 10 ore annue di permesso retribuito per esami e cure mediche.
Il 2 aprile sono intervenuti in discussione generale i senatori Mazzella (M5S), Camusso (PD), Furlan (IV), Guidolin (M5S), Magni (AVS) e Zullo (FdI). Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 10 aprile.
Nella seduta del 16 aprile il Presidente Zaffini (FdI) ha comunicato che sono stati presentati 15 emendamenti e 5 ordini del giorno, pubblicati in allegato al resoconto. Il seguito della discussione è previsto a partire dalla seduta convocata mercoledì 23 alle 9,30.
Nelle convocazioni di questa settimana, a partire dalla stessa seduta, sono inoltre previste le seguenti attività:
- Seguito dell'esame dell'Atto del Governo n. 254,
schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e
correttive al decreto legislativo 15 marzo 2024, n. 29 sulle politiche
in favore delle persone anziane, avviato il 25
marzo con la relazione del Presidente Zaffini (FdI).
In attuazione della delega di cui alla legge n. 33/2023, il decreto legislativo n. 29/2024 ha previsto una serie di misure di assistenza sociosanitaria a beneficio delle persone anziane, in presenza di determinati requisiti (almeno una patologia cronica, progressiva riduzione delle funzioni fisiologiche) da accertare mediante il procedimento della valutazione multidimensionale unificata (VMU) presso i Punti unici di accesso (PUA) del servizio sanitario nazionale. Il decreto correttivo approvato semplifica la VMU riducendo ad una le molteplici visite medico-legali previste in precedenza, proroga di sei mesi il termine per l'adozione del regolamento sulle priorità di accesso ai PUA, disciplina una fase di sperimentazione della VMU che si svolgerà nel corso del 2026.
Il 25 marzo sono intervenuti in discussione generale i senatori Mazzella (M5S), Zullo (FdI), Zambito, Camusso (PD), Guidolin (M5S), Mancini (FdI) e Cantu' (LSP). L'8 aprile il Presidente Zaffini ha ricordato che sul provvedimento non è stata ancora sancita la prescritta intesa in sede di Conferenza unificata. - Seguito dell'esame dell'Atto del Governo n. 260,
schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e
correttive al decreto legislativo 23 febbraio 2023, n. 18 sulla qualità
delle acque destinate al consumo umano, avviato il 2
aprile con la relazione del senatore Zullo (FdI).
La direttiva (UE) 2020/2184, attuata dal decreto legislativo n. 18/2023, mira a proteggere la salute umana dagli effetti negativi derivanti dalla contaminazione delle acque destinate al consumo umano, assicurandone la salubrità e migliorando l'accesso alle stesse. Il decreto correttivo interviene in termini di prevenzione sanitaria collettiva per la protezione della qualità delle acque rispetto a potenziali contaminazioni da prodotti e trattamenti, tutelando così le produzioni nazionali, nonché in materia di accesso equo all'acqua potabile sicura, potenziando i controlli su sistemi idrici. È inoltre perfezionato il sistema sanzionatorio per le violazioni delle disposizioni del decreto.
Il 2 aprile sono intervenuti i senatori Mazzella (M5S), Guidolin (M5S) e, in replica, il relatore Zullo. - Seguito della discussione congiunta in sede redigente del disegno di
legge n.
483, tutela persone affette da patologie oculari
cronico-degenerative, avviato il 18
luglio 2023 con la relazione del senatore Satta (FdI).
Il disegno di legge, della senatrice Cantù (LSP) ed altri, intende migliorare i percorsi di prevenzione, diagnosi e cura delle patologie oculari cronico-degenerative, con particolare riferimento alla degenerazione maculare senile e miopica e alla retinopatia diabetica. Sul tema si è svolto un ciclo di audizioni informali dal 6 dicembre 2023 al 9 gennaio 2024. Il 20 febbraio sono stati pubblicati gli emendamenti presentati. Il 25 giugno sono stati presentati ulteriori emendamenti da parte del relatore e il termine per la presentazione degli eventuali subemendamenti è scaduto il 26 giugno. - Seguito della discussione in sede redigente del ddl n.
1101 sulla sicurezza sul lavoro e tutela delle vittime di
amianto e tumori professionali, avviata il 30
luglio con la relazione della senatrice Mancini (FdI).
La proposta, sottoscritta dai rappresentanti di tutti i Gruppi all'esito dell'istruttoria svolta nell'ambito della Commissione parlamentare di inchiesta sulle condizioni di lavoro in Italia, introduce nuove norme in materia di diffusione della cultura della salute e della sicurezza sul lavoro nelle scuole e nelle aziende. Sono previste misure per il sostegno alle famiglie delle vittime di gravi infortuni sul lavoro, l'adeguamento dei limiti di età per l'assegno di incollocabilità erogato dall'INAIL, la tutela delle vittime dell'amianto e dei tumori professionali. L'11 settembre sono stati pubblicati gli emendamenti presentati. - Seguito della discussione in sede redigente dei disegni di legge nn.
122,
269,
410
e 898
recanti tutela delle persone affette da epilessia, avviata il
24
gennaio con la relazione del senatore Zullo (FdI).
Le proposte n. 122, Pirro (M5S), n. 269, De Poli (Cd'I), n. 410, Zampa (PD) e altri, e n. 898, Ronzulli (FI), recano misure volte a garantire i diritti delle persone affette da epilessia e ad evitare discriminazioni, secondo i principi della Convenzione ONU del 2006 sui diritti delle persone con disabilità. È quindi prevista l'istituzione presso il Ministero della salute di un organo, Osservatorio o Commissione nazionale, specificamente dedicato al monitoraggio dei dati, all'aggiornamento delle linee guida e alla vigilanza su quanto concerne la fruizione sul territorio nazionale di livelli adeguati e omogenei di inclusione sociale, cura e assistenza socio-sanitaria.
Il 30 aprile si è svolto un ciclo di audizioni informali sul tema. Il 22 maggio è stato adottato il disegno di legge n. 898 come testo base. Il 25 giugno sono stati pubblicati gli emendamenti presentati. - Seguito della discussione in sede redigente dei ddl nn. 126
e 281,
disposizioni in materia di salario minimo e rappresentanza delle
parti sociali nella contrattazione collettiva, avviato il 2
ottobre con la relazione della senatrice Minasi (LSP).
Il disegno di legge n. 126, della senatrice Castellone (M5S) e altri, oltre ad introdurre la soglia salariale minima inderogabile di 9 euro all'ora, valorizza i contratti collettivi siglati dai soggetti comparativamente più rappresentativi sul piano nazionale e definisce specifici criteri atti a pesare il grado di rappresentatività sia delle organizzazioni sindacali che datoriali. Il disegno di legge n. 281, del senatore Martella (PD) e altri, prevede l'introduzione di un trattamento economico complessivo ai fini dell'individuazione di una retribuzione complessiva proporzionata e sufficiente, non inferiore a quanto previsto dal contratto collettivo nazionale stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro più rappresentative sul piano nazionale. Il 2 ottobre il Presidente Zaffini (FdI) ha sollecitato una riflessione sulla possibilità di un trasferimento alla sede referente dell'esame dei due provvedimenti, per congiunzione con i disegni di legge nn. 956, 957 e 1237 sulla medesima materia. Quindi i senatori Camusso (PD) e Guidolin (M5S) si sono espressi a favore del mantenimento in sede redigente dei ddl in oggetto. - Seguito dell'esame del disegno di legge n.
672 recante semplificazioni in materia di lavoro e
legislazione sociale, avviato in sede redigente il 19
marzo 2024, con relazione del senatore Berrino (FdI), e rimesso
in sede referente il 24 aprile.
Il disegno di legge, di iniziativa della senatrice Mancini (FdI), si compone di 16 articoli e si propone di contribuire a correggere varie problematiche emerse nell'applicazione delle norme vigenti in tema di rapporto di lavoro, pur conservando l'assetto esistente delle tutele e dei diritti. Dal 27 marzo al 4 aprile 2024 si è svolto un ciclo di audizioni informali. L'8 maggio sono stati pubblicati gli emendamenti presentati. L'illustrazione delle proposte di modifica, avviata il 22 maggio, si è conclusa il 12 giugno. - Seguito dell'esame in sede referente dei ddl nn. 647,
739
e 1289
in materia di inserimento lavorativo di persone con disturbi dello
spettro autistico, avviato l'11
luglio 2023 con la relazione del senatore Silvestro (FI).
I disegni di legge n. 647, presentato dai senatori Russo (FdI) e Guidi (Cd'I), e n. 739, Castellone (M5S) ed altri, mirano a promuovere la possibilità di occupazione di persone adulte con disturbi dello spettro autistico, mediante la previsione di campagne di sensibilizzazione e di agevolazioni per i datori di lavoro. Il disegno di legge n. 1289 a firma del senatore Boccia (PD) e altri, incardinato il 12 novembre 2024, prevede, tra l'altro, disposizioni volte a modificare e integrare le norme sugli obiettivi che le regioni e le province autonome devono perseguire nell'ambito dei servizi di assistenza sanitaria alle persone con disturbi dello spettro autistico, oltre che un esonero contributivo triennale in favore dei datori di lavoro privati che assumano a tempo indeterminato lavoratori con disturbi dello spettro autistico. Tra il 26 ottobre e il 29 novembre 2023 si è svolto un ciclo di audizioni informali sul tema. Il 27 novembre 2024 la Commissione ha adottato il ddl n. 647 come testo base per il seguito dell'esame congiunto, in ragione del contenuto maggiormente focalizzato sulle questioni dell'inserimento lavorativo. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno riferiti al disegno di legge n. 647 è scaduto il 5 febbraio 2025. L'11 febbraio sono stati pubblicati gli emendamenti e l'ordine del giorno presentati. - Seguito dell'esame dei disegni di legge nn. 990,
599,
1006,
1082
recanti disposizioni in materia di disturbi del comportamento
alimentare, avviato in sede redigente il 18
gennaio 2024 con la relazione del Presidente Zaffini (FdI) in
sostituzione della relatrice Ternullo (FI-BP) e rimesso in sede
referente il 14 marzo.
I disegni di legge n. 599, Balboni (FdI) e altri, n. 990, Ronzulli (FI), n. 1006, Zambito (PD) e altri, e n. 1082, Paita (IV) e altri, mirano a garantire maggiore tutela ai pazienti che presentano disturbi del comportamento alimentare, come anoressia nervosa e bulimia nervosa, ma anche a reprimere la diffusione di condotte istiganti da parte di soggetti terzi; sono istituiti la Giornata nazionale contro i disturbi del comportamento alimentare e un piano di interventi del Servizio sanitario nazionale, allo scopo di prevenire e curare i disturbi alimentari. Il 28 febbraio 2024 la Commissione ha convenuto di adottare il disegno di legge n. 990 come testo base per il seguito della discussione e il 26 marzo 2024 sono stati pubblicati gli emendamenti e ordini del giorno presentati.