Le Commissioni riunite Finanze e Lavoro, nella seduta di giovedì 11 luglio, hanno concluso l'esame del provvedimento di conversione del decreto-legge 54/2013 su IMU, CIG, precari PA e stipendi dei membri del Governo (A.S. 843). Il sen. Mauro Maria Marino (per la Commissione Finanze) e il sen. Sacconi (per la Commissione Lavoro) hanno svolto le relazioni illustrative sul provvedimento nella seduta di mercoledì 26 giugno. Il decreto-legge scade il prossimo 20 luglio ed è calendarizzato in Aula, a partire da martedì 16 luglio.

Il decreto-legge 21 maggio 2013, n. 54, reca interventi urgenti in tema di sospensione dell'imposta municipale propria, di rifinanziamento di ammortizzatori sociali in deroga, di proroga in materia di lavoro a tempo determinato presso le pubbliche amministrazioni e di eliminazione degli stipendi dei parlamentari membri del Governo.

Si è svolta, presso la Sala Zuccari di Palazzo Giustiniani, la presentazione dei Diari (1943-1963) di Amintore Fanfani, pubblicati dall'Archivio storico del Senato e dalla Fondazione Fanfani nella Collana "Storia e documenti" dell'editore Rubbettino. Il Presidente del Senato, Pietro Grasso, ha aperto i lavori. L'opera è disponibile presso la Libreria del Senato
All'incontro sono intervenuti Maurizio Gasparri, Vannino Chiti, Ettore Bernabei, Lamberto Cardia, Francesco Paolo Casavola, Renato Moro, Piero Roggi. Il dibattito è stato moderato da Stefano Folli.
L'opera rappresenta un nuovo e importante strumento per ricostruire la storia italiana degli ultimi settanta anni attraverso la testimonianza diretta di uno dei suoi principali protagonisti, resa ancora più preziosa dalla natura di scritto privato dei Diari, originariamente non destinati alla pubblicazione.
La presentazione è stata trasmessa in diretta sul canale YouTube del Senato.

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Questa settimana la Commissione Istruzione svolge in Ufficio di Presidenza una serie di audizioni sulla Prima Relazione relativa agli alloggi per studenti universitari (n. 40): martedì 9 luglio sono stati ascoltati i rappresentanti dell'Associazione nazionale degli organismi per il diritto allo studio universitario (ANDISU); giovedì 11 luglio è stata la volta della Conferenza dei rettori delle università italiane (CRUI).

Giovedì 11 luglio la Commissione Sanità ha ascoltato i rappresentanti dell'AIFA, nell'ambito dell'indagine conoscitiva sulla sostenibilità del Sistema Sanitario Nazionale (l'audizione è stata trasmessa in diretta sul canale YouTube del Senato).

Giovedì 11 luglio il Copasir ha ascoltato il Direttore dell'Agenzia informazioni e sicurezza esterna (AISE), Adriano Santini.

Questa settimana, la Commissione Ambiente, in Ufficio di Presidenza integrato, ha svolto una serie di audizioni informali sull'affare assegnato n. 52 in materi di ricerca ed estrazione di idrocarburi in mare: Martedì 9 luglio, sono intervenuti i rappresentanti di Lega Navale Italiana e Marevivo e dell'ordine dei geologi. Mercoledì 10 luglio sono stati ascoltati i rappresentanti degli operatori balneari e Federalberghi. Giovedì 11 luglio sono intervenuti i rappresentanti di Coldiretti, Agci Agrital, Legapesca e Federcoopesca.
In relazione all'affare assegnato n. 53, sulle problematiche ambientali dell'Ilva di Taranto, giovedì 11 luglio sono state audite l'Associzione culturale pediatri e l'Associazione Grilli Salentini.

Questa settimana la Commissione Agricoltura, in Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi, svolge una serie di audizioni informali sui disegni di legge nn. 135 e 136 (semplificazione in materia di agricoltura), 137 e 139 (riordino enti vigilati dal Ministero politiche agricole) e 287 (competitività dell'imprenditoria giovanile in agricoltura):
Martedì 9 luglio sono stati ascoltati i rappresentanti dei sindacati agricoli (FLAI-CGIL, FAI-CISL, UILA-UIL e UGL Agroalimentare).
Giovedì 11 luglio è stata la volta dei rappresentanti dell'Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare (ISMEA).

Giovedì 11 luglio le Commissioni Istruzione di Senato e Camera, in seduta congiunta, hanno proseguito l'audizione del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, Massimo Bray, sulle linee programmatiche del suo Dicastero (la seduta si è svolta presso l'Aula della Commissione Affari costituzionali della Camera).
Le Commissioni riunite Bilancio e Politiche UE, presso la Sala Nassirya del Senato, hanno ascoltato il Ministro per la coesione territoriale, Carlo Trigilia, sulle linee programmatiche del Governo in materia di politiche per la coesione territoriale e sull'utilizzo dei fondi strutturali da parte dell'Italia (l'audizione sarà trasmessa in differita sulla WebTv e canale satellitare del Senato, venerdì 12 luglio, alle ore 9).

Nella sedura pomeridiana di giovedì 11 luglio, con 203 voti favorevoli, 54 contrari e 4 astenuti, l'Assemblea ha approvato, in prima deliberazione, il ddl costituzionale n. 813, recante istituzione del Comitato parlamentare per le riforme costituzionali ed elettorali. Il provvedimento passa ora alla Camera dei deputati.

A favore del ddl costituzionale hanno votato i Gruppi di maggioranza e la Lega Nord. I Gruppi di opposizione hanno votato contro, accusando i partiti di maggioranza di scaricare sulle istituzioni responsabilità ascrivibili alla cattiva politica. Le dichiarazioni di voto sono state svolte dai senatori: Palermo, Giovanni Mauro, De Petris, Susta, Campanella, Bruno, Zanda. In dissenso dal Gruppo, il senatore Minzolini ha annunciato l'astensione.

L'esame del provvedimento, avviato nella seduta antimeridiana del 9 luglio e proseguito nella seduta pomeridiana del 9 luglio, con la relazione illustrativa della senatrice Finocchiaro, è stato sospeso nella seduta di mercoledì 10 luglio.
Nella seduta antimeridiana di giovedì 11 luglio si è conclusa la votazione degli articoli e degli emendamenti.

Il disegno di legge prevede l'istituzione di un Comitato parlamentare, composto da venti deputati e venti senatori, nominati dai Presidenti delle Camere tra i componenti delle Commissioni affari costituzionali dei due rami del Parlamento, su designazione dei Gruppi. Il Comitato è chiamato a esaminare in sede referente i progetti di legge costituzionale relativi ai Titoli I, II, III e V della parte seconda della Costituzione, nonché i conseguenti progetti di legge ordinaria di riforma dei sistemi elettorali. Ogni progetto di legge deve essere omogeneo, autonomo e coerente dal punto di vista sistematico. E' fissato un termine di diciotto mesi per la conclusione dei lavori: al Comitato sono riservati 6 mesi per completare il lavoro in sede referente; ciascun ramo del Parlamento ha tre mesi di tempo per esaminare i progetti di legge e l'intervallo tra la prima e la seconda deliberazione è ridotto a 45 giorni. E' prevista, infine, la possibilità di un referendum confermativo anche nel caso in cui il testo sia approvato a maggioranza dei due terzi delle Camere.

Nel riferire sui contenuti del ddl costituzionale presentato dal Governo, la relatrice senatrice Finocchiaro, ha sottolineato che esso non mira a inaugurare un percorso costituente bensì ad attivare l'esercizio di un potere costituito, circoscritto alla revisione della seconda parte della Costituzione. Rispetto all'ipotesi originaria di una convenzione composta anche da non parlamentari, con funzioni redigenti, il provvedimento esalta la centralità del Parlamento, affidando esclusivamente alle Camere il procedimento di revisione costituzionale. Quanto alla scansione temporale, la previsione di scadenze verificabili riguardo all'andamento dei lavori - ha precisato la relatrice - è espressione della volontà politica di pervenire a un risultato positivo, considerati i numerosi fallimenti dei tentativi di riforma negli ultimi anni.

Riforma costituzionale: dossier del Servizio Studi sul ddl proposto dalla Commissione Affari costituzionali (formato pdf: 772 KB) »

Comunicato di fine seduta »