Legislatura 16ª - 1ª Commissione permanente - Resoconto sommario n. 244 del 17/11/2010

(272) Maria Fortuna INCOSTANTE ed altri.  -  Disposizioni per il coordinamento in materia di sicurezza pubblica e polizia amministrativa locale e per la realizzazione di politiche integrate per la sicurezza  

(278) Anna Maria CARLONI e Franca CHIAROMONTE.  -  Modifiche alla legge 7 marzo 1986, n. 65, in materia di istituzione delle "unità di prossimità" per il contrasto alla criminalità diffusa nei grandi centri urbani  

(308) CENTARO.  -  Istituzione delle Unità di prossimità per il contrasto alla criminalità diffusa nei grandi centri urbani  

(344) BARBOLINI ed altri.  -  Disposizioni per l'attuazione dell'articolo 118, terzo comma, della Costituzione, in materia di ordine pubblico, sicurezza e funzioni di polizia locale  

(760) SAIA ed altri.  -  Norme di indirizzo generale in materia di polizia locale  

(1039) D'ALIA.  -  Modifiche alla normativa vigente in materia di polizia locale  

- e petizione n. 313 ad essi attinente

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

            Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 16 novembre.

     Il senatore BIANCO (PD), intervenendo sull'ordine dei lavori, ricorda l'attesa degli operatori di polizia locale per il provvedimento in esame. Dal momento che sul testo proposto dai relatori e su alcune proposte di modifica vi è un consenso ampio, prospetta la possibilità di proseguire l'esame anche durante l'imminente sessione di bilancio, con la necessaria deroga al normale divieto.

         Il PRESIDENTE precisa che una decisione in tal senso pottrà essere assunta dalla Conferenza dei Capigruppo del Senato, in caso di unanimità. Tuttavia, nella seduta odierna non si potrà procedere alla votazione degli emendamenti, in quanto non è ancora pervenuto il parere della Commissione bilancio, che a sua volta è in attesa della relazione tecnica da parte del Governo.

            Il sottosegretario MANTOVANO fa presente che il ritardo nella presentazione della relazione tecnica è stato causato da una incomprensione: infatti, si era erroneamente ritenuto che l'analisi dovesse riguardare i testi originari e non quello proposto dai relatori. Assicura che il Ministero dell'interno presenterà tempestivamente la relazione tecnica.

            Riprende la trattazione degli emendamenti al testo unificato proposto dai relatori per i disegni di legge in titolo, pubblicati nelle sedute precedenti.

         Il relatore SAIA (FLI) si dichiara sorpreso per il ritardo con cui il Ministero dell'interno provvede alla presentazione della relazione tecnica, richiesta già dal 30 settembre.

            Pronunciandosi sugli emendamenti in esame, esprime parere contrario sull'emendamento 1.1, che contiene un ribaltamento dei princìpi fondamentali del provvedimento e richiama il concetto di "polizia urbana", oggetto di una specifica proposta che sarà illustrata successivamente dai relatori.

            Esprime parere contrario sull'emendamento 1.2, che appare ridondante in quanto il testo già tiene conto delle prerogative delle autonomie speciali. Sull'emendamento 2.1 esprime ugualmente parere contrario, poiché interviene impropriamente su disposizioni di portata generale, allo scopo di ridefinire alcuni ambiti giuridici. Sugli emendamenti 2.2 e 2.3, identici, esprime parere favorevole.

         Il relatore BARBOLINI (PD) osserva che la parola "ordinata", che gli emendamenti 2.2 e 2.3 propongono di sopprimere, compare in numerose leggi regionali. Potrebbe essere considerato un termine invalso.

         Il relatore SAIA (FLI) si pronuncia in senso favorevole sugli emendamenti 2.4, 3.1 e 3.2 (identici), 3.3, 3.5 e 3.9, mentre sull'emendamento 3.4 esprime parere contrario, come pure sull'emendamento 3.8. In merito all'emendamento 3.7, si rimette al Governo, rilevando una possibile violazione di disposizioni costituzionali.

         Il relatore BARBOLINI (PD) si riserva di presentare una proposta diretta a premettere un'ulteriore lettera all'articolo 2, allo scopo di definire la "sicurezza urbana" e di evitare così possibili ambiguità interpretative.

            Il sottosegretario MANTOVANO si esprime favorevolmente sugli emendamenti identici 2.2 e 2.3 e si rimette alla Commissione sugli emendamenti 3.3, 3.6 e 3.8. Sui rimanenti emendamenti riferiti agli articoli 1, 2 e 3, esprime parere contrario.

            Il seguito dell'esame è quindi rinviato.