Legislatura 16ª - Aula - Resoconto stenografico della seduta n. 719 del 09/05/2012

Passiamo all'esame dell'articolo 1 del disegno di legge.

Avverto che gli emendamenti si intendono riferiti agli articoli del decreto-legge da convertire, nel testo comprendente le modificazioni apportate dalla Camera dei deputati.

Procediamo all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 1 del decreto-legge, che si intendono illustrati e su cui invito il relatore ed il rappresentante del Governo a pronunziarsi.

AGOSTINI, relatore. Signor Presidente, invito i presentatori al ritiro degli emendamenti, compreso l'emendamento 1.0.100, altrimenti il parere è negativo.

MOAVERO MILANESI, ministro per gli affari europei. Esprimo parere conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Senatore Garavaglia, accoglie l'invito al ritiro?

GARAVAGLIA Massimo (LNP). No, signor Presidente.

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 1.100.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Invito il senatore Segretario a verificare se la richiesta di votazione con scrutinio simultaneo, avanzata dal senatore Mura, risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 1.100, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 1.101.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 1.101, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Senatore Lannutti, accoglie l'invito del relatore a ritirare i suoi emendamenti?

LANNUTTI (IdV). Signor Presidente, accolgo la richiesta del relatore e ritiro gli emendamenti 1.2 e 1.3.

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 1.102.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 1.102, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Essendo stato accolto dal Governo, l'ordine del giorno G1.100 (testo 2), presentato dalle Commissioni riunite, non sarà posto ai voti.

Passiamo alla votazione dell'emendamento 1.0.100.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 1.0.100, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Passiamo all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 2 del decreto-legge, che invito i presentatori ad illustrare.

VACCARI (LNP). Signor Presidente, sull'emendamento 2.1 vorrei chiedere la disponibilità del Governo e dei relatori, come ho già fatto in Commissione, ad accettarlo come ordine del giorno, modificandone la formulazione nel senso di sostituire l'espressione «sentite le regioni e le province autonome interessate» con la seguente: «sentita la Conferenza per i rapporti Stato-Regioni».

PRESIDENTE. I restanti emendamenti si intendono illustrati.

Invito il relatore ed il rappresentante del Governo a pronunziarsi sugli emendamenti in esame.

AGOSTINI, relatore. Invito i presentatori a ritirare tutti gli emendamenti presentati, in caso contrario il parere è negativo.

MOAVERO MILANESI, ministro per gli affari europei. Esprimo parere conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. E qual è il parere sulla proposta del senatore Vaccari di trasformare l'emendamento 2.1 in un ordine del giorno?

AGOSTINI, relatore. Signor Presidente, capisco lo spirito della proposta, ma obiettivamente, per quanto riguarda l'esercizio dei poteri speciali che vengono previsti nella norma, prevedere un passaggio (ma mi rimetto anche alla valutazione del Governo) anche presso la Conferenza per i rapporti Stato-Regioni mi sembrerebbe ultroneo. In linea di principio non ho niente in contrario, però mi sembrerebbe ultroneo, per cui tendenzialmente sarei contrario, a meno che il Governo non esprima una valutazione che mi induca a cambiare opinione.

Francamente, stiamo parlando di esercizio di poteri speciali da parte dello Stato, quindi, in questo caso del Governo, su temi molto sensibili e molto ben individuati sia per quanto riguarda i settori, sia per quanto riguarda i poteri che vengono esercitati e addirittura i criteri. Quindi, tendenzialmente, sarei contrario.

MOAVERO MILANESI, ministro per gli affari europei. Signor Presidente, il relatore ha sostanzialmente richiamato quelli che sono i punti di considerazione. Sull'individuazione dei settori, siccome parliamo di settori rispetto ai quali si eserciterebbero poteri nell'interesse nazionale, effettivamente il passaggio ulteriore rischierebbe di rendere comunque più complessa la procedura; sull'esercizio dei poteri, decisamente la renderebbe più gravosa. Siamo anche su dei mercati, siamo a fronte di investimenti, e che la risposta sia data in fretta è anche un dovere etico.

Quindi, lo spirito e l'idea di tenere in conto il punto di vista anche delle Regioni e degli enti locali è condivisibile, ma dobbiamo tener conto dell'esigenza di evitare un eccesso di amministrativizzazione (non voglio nemmeno chiamarla burocratizzazione, perché non è burocrazia: parliamo di enti locali rappresentativi). Si crea probabilmente un passaggio estremamente gravoso, laddove è nostro dovere, anche come Paese, dare una risposta veloce, in questi casi.

Quindi, rivolgo un invito a considerare il ritiro nella sua globalità.

PRESIDENTE. Senatore Vaccari, come ha sentito, non c'è un parere favorevole neanche alla trasformazione dell'emendamento 2.1 in un ordine del giorno. Rimane l'invito al ritiro. Lo accoglie?

VACCARI (LNP). Signor Presidente, capisco la ratio. L'articolo 2 già è stato modificato alla Camera, per quanto riguarda anche la sua precisazione, che lo ha appesantito seppure in maniera giusta, in quanto ha previsto anche i pareri delle Commissioni competenti. Mi pare assolutamente doverosa, questa modifica apportata dalla Camera. Quindi, c'è tutto il tempo, non c'è questa urgenza, per poter parallelamente sentire - non è neanche scritto «di concerto» - le autonomie locali.

Devo notare che questa richiesta viene dalla Commissione parlamentare per le questioni regionali che, all'unanimità, ha valutato tale necessità. Ricordiamo che la nostra Costituzione mette al centro anche le autonomie locali, quindi è un riconoscimento di una questione costituzionale.

Detto questo, Presidente, mi spiace che non sia stata accolta una riformulazione che cercava di andare incontro alle esigenze di unitarietà su questo provvedimento, per cui mantengo l'emendamento 2.1 nella sua versione originaria, che è quella voluta dalla Commissione parlamentare per le questioni regionali, e mi rimetto al voto dell'Aula.

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 2.1.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 2.1, presentato dal senatore Vaccari e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Senatore Garavaglia, accoglie l'invito al ritiro dell'emendamento 2.100?

GARAVAGLIA Massimo (LNP). Mantengo tutti gli emendamenti, signor Presidente.

PRESIDENTE. Passiamo dunque alla votazione dell'emendamento 2.100.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 2.100, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 2.101.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco pertanto la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 2.101, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 2.102.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco pertanto la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 2.102, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 2.105.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco pertanto la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 2.105, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 2.103.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco pertanto la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 2.103, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 2.104.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco pertanto la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 2.104, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Essendo stato accolto dal Governo, l'ordine del giorno G2.100, presentato dalle Commissioni riunite, non verrà posto ai voti.

Passiamo all'esame dell'emendamento riferito all'articolo 3 del decreto-legge, che si intende illustrato e su cui invito il relatore ed il rappresentante del Governo a pronunziarsi.

AGOSTINI, relatore. Signor Presidente, esprimo parere contrario.

MOAVERO MILANESI, ministro per gli affari europei. Signor Presidente, esprimo parere conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 3.100.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco pertanto la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 3.100, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'emendamento volto ad inserire un articolo aggiuntivo dopo l'articolo 3-bis del decreto-legge, che si intende illustrato e su cui invito il relatore ed il rappresentante del Governo a pronunziarsi.

AGOSTINI, relatore. Signor Presidente, esprimo parere contrario.

MOAVERO MILANESI, ministro per gli affari europei. Signor Presidente, esprimo parere conforme a quello espresso dal relatore.

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 3-bis.0.100.

MURA (LNP). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Indìco pertanto la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 3-bis.0.100, presentato dal senatore Garavaglia Massimo e da altri senatori.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3255

CASSON (PD). Domando di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

CASSON (PD). Signor Presidente, chiedo che risulti il mio voto contrario, dal momento che il dispositivo non ha funzionato.

PRESIDENTE. La Presidenza ne prende atto. Anche lei, senatrice Della Monica? Vedo che mi segnalano la stessa cosa anche i senatori Di Giovan Paolo, Andria, Ferrante.

Passiamo all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 4 del decreto-legge, che invito i presentatori ad illustrare.

VACCARI (LNP). Signor Presidente, ho chiesto di poter prendere la parola per sapere se il relatore ed il rappresentante del Governo sono disponibili ad accogliere l'ordine del giorno unico in cui vorrei trasformare gli emendamenti che ho presentato. Dunque, li ritirerei, se accolti come ordine del giorno, come già è avvenuto in Commissione, anche con riferimento al parere preliminare di osservazione al provvedimento.

PRESIDENTE. Invito il relatore ed il rappresentate del Governo a pronunziarsi al riguardo.

AGOSTINI, relatore. Signor Presidente, sono d'accordo, anche in considerazione del fatto che il contenuto dell'emendamento 4.1 risponde all'osservazione operata nel parere sul testo dalla Commissione bilancio sul testo. Se quindi il senatore Vaccari trasforma i suoi emendamenti in un unico ordine del giorno, il mio parere è positivo.

MOAVERO MILANESI, ministro per gli affari europei. Signor Presidente, esprimo parere conforme a quello espresso dal relatore.

PRESIDENTE. Essendo stato accolto dal Governo, l'ordine del giorno G4.100 non verrà posto ai voti.

Data l'ora, rinvio il seguito della discussione del disegno di legge in titolo ad altra seduta.