Legislatura 16ª - Aula - Resoconto stenografico della seduta n. 688 del 08/03/2012

il tribunale di Borgomanero è sezione distaccata dipendente dal tribunale di Novara, ubicato esattamente a metà strada fra i capoluoghi di provincia di Verbania e Novara;

questa sua particolare posizione geografica (in una zona che si estende da nord a sud in Piemonte) la rende tuttora strategica per venire incontro alle esigenze di ordine giudiziario ed amministrativo di un ampio bacino d'utenza;

da sempre infatti a questa sede di tribunale si rivolgono, oltre alla popolazione residente nei comuni del circondario, anche cittadini di comuni compresi in province limitrofe (per svariati atti amministrativi, asseverazioni ed atti notori), anche perché la sede di Borgomanero è decisamente più vicina e più facile da raggiungere rispetto agli uffici giudiziari che sarebbero competenti territorialmente;

è inoltre sempre stata una sede giudiziaria con un carico di lavoro considerevole, al punto che ancora non molto tempo fa era stato proposto di farne sede di tribunale centrale;

nel corso degli ultimi anni la carenza di organico amministrativo e giudicante ha determinato il trasferimento di alcuni settori alla sede centrale di Novara, fra cui quello facente capo alla figura del giudice tutelare, fatto che ha determinato un gravissimo disagio per i cittadini appartenenti al ceto meno abbiente e socialmente più debole (interdetti, minori, vedovi o separati), che a tutt'oggi auspica un ritorno a Borgomanero di tali importanti servizi;

a motivo di questo trasferimento di carichi di lavoro alla sede centrale l'attuale statistica fa riferimento solo al settore civile contenzioso e sommario, con un numero di iscrizioni nel corso dell'anno 2011 superiore alle 1.000 pratiche;

in ambito penale, sempre per la carenza di personale giudiziario, i procedimenti per convalida di arresto vengono da qualche anno trattati a Novara. I fascicoli iscritti nel 2011 sono 444 (negli anni precedenti al trasferimento di parte del carico penale a Novara si è anche raggiunta la cifra di circa 540 iscrizioni - nel 2008 e nel 2004);

ritenuto che:

il carico di lavoro è notevole, tanto che, per avere un dato concreto del carico di lavoro della sezione distaccata di Borgomanero rispetto alla sede centrale di Novara, è sufficiente riferire che il solo contenzioso civile e le tutele hanno raggiunto un terzo di quello di Novara, e le sentenze penali emesse hanno raggiunto la metà (ossia oltre 400) del numero di sentenze emesse dal tribunale di Novara;

tali dati ancor più divengono qualificanti se si considera il rapporto in termini di popolazione tra il circondario di Borgomanero e quello di Novara;

presso l'ufficio del giudice di pace di Borgomanero si rileva, per gli anni 2009-2011, una statistica molto significativa circa l'attività svolta, dalla quale emerge che: a) con riferimento al settore civile, i procedimenti iscritti sono stati pari a 1.349 nel 2009, 1.425 nel 2010 e 1.289 nel 2011; le sentenze sono state pari a 881 nel 2009, 509 nel 2010 e 415 nel 2011; i decreti ingiuntivi sono stati pari a 710 nel 2009, 866 nel 2010 e 704 nel 2011; b) con riferimento al settore penale, i procedimenti iscritti sono stati pari a 206 nel 2009, 362 nel 2010 e 385 nel 2011; le sentenze sono state pari a 193 nel 2009, 256 nel 2010 e 271 nel 2011;

tali dati appaiono senz'altro significativi se si considera l'altissimo indice di produttività determinato dalla ridotta dotazione organica, e quindi di personale altamente qualificato che riesce comunque a far fronte al carico di lavoro con estrema efficienza;

si evidenzia che il lavoro svolto soddisfa le esigenze di una popolazione prossima alle 100.000 unità e che sul territorio di competenza si ritrovano peraltro centinaia di aziende, di cui molte note a livello internazionale e mondiale;

preso atto che:

la sede che ospita il tribunale di Borgomanero è un edificio modernissimo, inaugurato nel 1986, ed è stato il primo ufficio giudiziario interamente informatizzato. Progettato dall'architetto Marino Ferrari e dall'allora Pretore dottor Erasmo Renzo Lombardi (alla cui memoria è stato recentemente intitolato) è stato da loro studiato in tutti i dettagli ed è pertanto un edificio realizzato con tutte le specifiche peculiarità di un ambiente giudiziario, dotato di tutti gli spazi e attrezzature necessarie a svolgere con decoro le attività previste. Per le sue caratteristiche è stato anche premiato e indicato come modello per altre strutture giudiziarie realizzate negli anni successivi in Italia;

l'edificio è stato fortemente voluto da tutti i 30 Comuni appartenenti alla sua giurisdizione che hanno contribuito finanziariamente alla realizzazione del progetto informatico,

si chiede di sapere se, nell'ambito della riorganizzazione delle sedi giudiziarie, il Ministro in indirizzo non ritenga opportuno valutare attentamente ed eventualmente promuovere ogni iniziativa affinché non siano soppresse quelle sedi, come il tribunale di Borgomanero, che, per le caratteristiche e i dati riportati, rappresenta una realtà di sicura efficienza della giustizia e di valido servizio alla cittadinanza.

(4-07037)