Legislatura 16ª - Aula - Resoconto stenografico della seduta n. 348 del 09/03/2010

DELLA MONICA (PD). Dopo il lodo Schifani ed il lodo Alfano, la maggioranza ed il Governo presentano sulla stessa materia l'ennesimo provvedimento palesemente incostituzionale: l'esito scontato è una ulteriore declaratoria di illegittimità da parte della Corte costituzionale, cui seguiranno le consuete grida al complotto. In questo caso, peraltro, con legge ordinaria si vuole prevedere l'immunità non per le quattro più alte cariche dello Stato, ma per l'intero Consiglio dei Ministri e per il premier. Il provvedimento esercita una evidente distorsione dell'istituto del legittimo impedimento, introducendo la presunzione assoluta dello stesso e facendone risalire i presupposti alla mera titolarità della carica. La Corte costituzionale si è già espressamente pronunciata contro il ricorso alla autocertificazione del legittimo impedimento a comparire in udienza con la motivazione che, sottraendo alla valutazione del giudice l'effettiva sussistenza dell'impedimento, lederebbe i principi del giusto bilanciamento fra i poteri e della leale collaborazione fra organi costituzionali. Non viene inoltre definito alcun sistema di garanzia che prevenga abusi o strumentalizzazioni, al punto che difficilmente si potrà provare che l'impedimento continuativo certificato sia o meno veritiero. Si introduce in questo modo, con una legge ordinaria, una sostanziale immunità. Saranno inevitabili le ricadute sui procedimenti in atto (che saranno congelati così a lungo da risultare di fatto vanificati i principi di oralità e concentrazione dibattimentale) oltre che sui diritti delle vittime dei reati contestati, che saranno inevitabilmente compressi. Il disegno di legge in esame, che rientra nell'ormai abituale prassi dell'Esecutivo di distorcere la legge e violare la Costituzione per interessi particolari, crea un grave vulnus alla credibilità e legittimità delle istituzioni. (Applausi dai Gruppi PD e IdV). Allega il testo integrale dell'intervento ai Resoconti della seduta (v. Allegato B).