Legislatura 16ª - Aula - Resoconto stenografico della seduta n. 034 del 09/07/2008

CASSON (PD). L'articolo 4 costituisce un altro punto fortemente critico, in quanto sostanzialmente devolve al giudice amministrativo la giurisdizione relativa a tutte le controversie che hanno a che fare con la gestione dei rifiuti, in particolare con l'installazione delle discariche. In questo modo, viene dilatata in maniera non ragionevole, sull'intero territorio nazionale, la competenza del giudice amministrativo e questo succede anche qualora vengano denunciate lesioni dei diritti fondamentali che sono tutelati dalla Costituzione.

In particolare, la Corte costituzionale, con la recente sentenza n. 191 del 2006, aveva specificato che la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo si può giustificare con riferimento ai principi costituzionali di cui agli articoli 24 e 111 della Costituzione e può riguardare anche i comportamenti della pubblica amministrazione che causano un ingiusto danno, ma solo se sono collegati all'esercizio, anche se illegittimo, di un pubblico potere.

Al contrario, la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo non si giustifica, non è compatibile con i princìpi costituzionali quando la pubblica amministrazione non abbia esercitato in concreto il potere che la legge attribuisce per la cura dell'interesse pubblico, quindi quando ci si trova di fronte a comportamenti sia pure della pubblica amministrazione, posti però in essere in carenza di potere o in via di mero fatto.

In questo caso non sono accettabili norme che derogano a principi cardine del nostro ordinamento. Si viene a creare una confusione, una situazione di vero proprio caos nei confronti dei cittadini e di chi ha ottenuto dei provvedimenti cautelari, con particolare riferimento alla situazione in via transitoria che istituisce una procedura anomala di caducazione di tutti i provvedimenti d'urgenza, adottati dal giudice ordinario e una convalida, una conferma si può dire, da parte del giudice amministrativo entro termini perentori.

Quindi, per questi motivi noi chiediamo questa soppressione e quindi l'approvazione degli emendamenti riferiti all'articolo 4.

PRESIDENTE. Scusi, collega Casson, lei ha illustrato solo l'emendamento 4.2 o tutti i suoi emendamenti?

CASSON (PD). Ho illustrato tutti i miei emendamenti, Presidente.

PRESIDENTE. In ogni caso, il Gruppo del PdL ha messo 30 minuti in più a disposizione del Partito Democratico.