Legislatura 14ª - Aula - Resoconto stenografico della seduta n. 197 del 26/06/2002
EMENDAMENTI
7.6
FABRIS, DONATI, BRUTTI PAOLO, TURRONI
Respinto
Sostituire l’articolo con il seguente:
«Art. 7. – 1. Il Governo, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti o su proposta delle regioni attraverso il loro Presidente, di concerto con i Ministri dell’ambiente e dell’economia, stipula con le regioni proponenti e quelle interessate, intese di programma che prevedano la realizzazione di opere strategiche.
2. Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, espletata una specifica fase concertativa con le parti sociali per le ricadute occupazionali dirette e indirette, il Governo presenta appositi disegni di legge, riferiti alla singola opera strategica, che, anche in deroga alle norme esistenti, assicuri l’accelerazione dell’iter amministrativo, definisce le risorse necessarie all’investimento prevedendo la relativa copertura finanziaria.
3. Al CIPE sono demandati compiti di approvazione e di controllo per la realizzazione dell’opera».
7.14
FABRIS, DONATI, BRUTTI PAOLO, TURRONI
Respinto
Al comma 1, dopo le parole: «parte seconda della Costituzione,» aggiungere le seguenti: «limitatamente alle opere pubbliche funzionali alla materie di competenza esclusiva statale ai sensi dell’articolo 117, secondo comma, della Costituzione».
7.2082
IL RELATORE
Approvato
Al comma 1, lettera a), capoverso 3, sostituire le parole: «deliberato dal CIPE su proposta del» con le seguenti: «predisposto dal».
7.2084
IL RELATORE
Approvato
Al comma 1, lettera c), in fine, aggiungere il seguente periodo: «Al comma 17 dell'articolo 4, al primo periodo, dopo le parole: "l'importo finale del lavoro" sono aggiunte le seguenti: "; per gli appalti di importo inferiore ai 500.000 euro non è necessaria la comunicazione dell'emissione degli stati di avanzamento».
7.2004
PEDRAZZINI
Approvato
Al comma 1, lettera d), numero 3), capoverso lettera g), terzo periodo, sostituire le parole: «non inferiore» con le seguenti: «non superiore».
7.2005
DONATI, BRUTTI PAOLO, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera d), numero 3), lettera g), richiamata, quarto periodo, dopo le parole «la durata dell’efficacia della qualificazione relativa» aggiungere le seguenti: «ai lavori per le infrastrutture strategiche di cui alla legge 443/2001 e».
7.2006
PEDRAZZINI
Respinto
Al comma 1, lettera d), sopprimere il numero 4).
7.275/1
CICOLANI
V. testo 2
All’emendamento 7.275 sostituire le parole: «un’altra» con le seguenti: «almeno due», la parola: «due» con la seguente: «tre», e sopprimere le parole da: «e alla fine» fino alla fine del periodo.
7.275/1 (testo 2)
CICOLANI
Approvato
All’emendamento 7.275 sostituire le parole: «un’altra» con le seguenti: «almeno due», la parola: «due» con la seguente: «tre».
7.275
PASINATO
Approvato con un subemenamento
Al comma 1, lettera e), numero 2), al capoverso 8-ter, al terzo periodo, dopo le parole: «possieda tale qualificazione», sono aggiunte le seguenti: «ovvero che tra le imprese consorziate ve ne sia almeno una con qualificazione per classifica VII ed un’altra con classifica V o superiore, ovvero che tra le imprese consorziate ve ne siano almeno due con qualificazione per classifica VI» e alla fine del terzo periodo, è inserito il seguente: «Per la qualificazione per prestazioni di progettazione e costruzione, nonchè per la fruizione dei meccanismi premiali di cui all’articolo 8, comma 5, lettera e), è in ogni caso sufficiente che i corrispondenti requisiti siano posseduti da almeno una delle imprese consorziate».
7.2008
CHIRILLI, CICOLANI
Respinto
Al comma 1, lettera f), numero 2), aggiungere, in fine, il seguente periodo: «Al comma 7 le parole «15 per cento« sono sostituite dalle seguenti: «20 per cento«».
7.2010
PEDRAZZINI
Approvato
Al comma 1, lettera g), numero 1), sopprimere le parole: «per i comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti».
7.2013
SODANO TOMMASO, MALENTACCHI, MALABARBA
Respinto
Al comma 1, dopo la lettera h) inserire la seguente:
«h-bis) All’articolo 17, al comma 1, aggiungere, in fine, le parole: «Iacp, comunque denominati«».
7.2014
CICOLANI
Approvato
Al comma 1, lettera i), numero 1), capoverso g-bis) sostituire le parole: «di società di ingegneria di cui al comma 6, lettera b)» con le seguenti: «di società di professionisti di cui al comma 6, lettera a) e di società di ingegneria di cui al comma 6, lettera b), anche in forma mista»; all’ultimo periodo sostituire le parole: «di società di ingegneria» con le seguenti: «di società di professionisti e di società di ingegneria».
7.2015
PEDRAZZINI
Ritirato
Al comma 1, lettera i), numero 1), lettera g-bis) sostituire le parole: «che abbiano operato nel settore dei servizi di ingegneria e di architettura, per un periodo di tempo inferiore a cinque anni» con le seguenti: «che abbiano deciso di operare congiuntamente nel settore dei servizi di ingegneria e di architettura, per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni».
7.2016 (testo 2)
CICOLANI
Approvato
Al comma 1, lettera i), numero 1), lettera g-bis), primo periodo, aggiungere in fine le seguenti parole: «che abbiano deciso di operare in modo congiunto secondo le previsioni del comma 1 dell’articolo 12 della presente legge».
7.350
PEDRAZZINI
Respinto
Al comma 1, lettera i), al numero 2), dopo le parole: «al comma 4» inserire le seguenti: «sono soppresse le parole da: «in caso di carenza di organico« fino a: ««e certificati dal responsabile del procedimento« e».
7.2017
SODANO TOMMASO, MALENTACCHI, MALABARBA
Respinto
Al comma 1, lettera i) numero 5), capoverso 10, dopo le parole: «di progettazione», aggiungere le seguenti: «e degli altri servizi di ingegneria e architettura in materia di lavori pubblici».
Conseguentemente, alla medesima lettera, al capoverso 11, dopo le parole: «di progettazione», aggiungere le seguenti: «e degli altri servizi di ingegneria e architettura in materia di lavori pubblici»; al capoverso 12, dopo le parole: «di progettazione», aggiungere le seguenti: «e degli altri servizi di ingegneria e architettura in materia di lavori pubblici».
7.2018
CICOLANI
Approvato
Al comma 1, lettera i), numero 5), ai capoversi 10 e 11 richiamati sopprimere le parole: «ovvero della direzione dei lavori».
7.2019
PEDRAZZINI
Approvato
Al comma 1, lettera i), numero 5), capoverso 10, sostituire le parole: «si applicano le disposizioni di cui alla legge 1º marzo 2002, n. 39» con le seguenti: «si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e successive modificazioni, e all’articolo 53 della legge 1º marzo 2002, n. 39».
7.2020
CICOLANI
Precluso
Al comma 1, lettera i), numero 5), al capoverso 10, dopo le parole: «si applicano le disposizioni di cui» inserire le seguenti: «al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e successive modificazioni, nonché».
7.2021
GRILLOTTI
Respinto
Al comma 1, lettera i), numero 6), capoverso 12-ter, sopprimere l’ultimo periodo.
7.408
DONATI, BRUTTI PAOLO, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera l) numero 1) sostituire al punto 4) le parole: «pari o superiore a 10 milioni di euro» con le seguenti: «inferiore a 50.000 euro».
7.2027
PEDRAZZINI
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 1), capoverso b), numero 4), sostituire le parole: «a 10 milioni di euro» con le seguenti: «alla soglia di applicazione della disciplina comunitaria».
7.422
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 2), capoverso 1-ter, primo periodo, sopprimere le seguenti parole: «individuato in sede di offerta o eventualmente associato».
7.2031
MARINO, MUZIO, PAGLIARULO
Ritirato
Al comma 1, lettera l), numero 2), al capoverso 1-ter, terzo periodo, dopo le parole: «carenze del progetto esecutivo» e prima delle parole: «3) al comma 2» aggiungere i seguenti periodi: «Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, il responsabile del procedimento procede in contraddittorio con il progettista a verificare specificamente la conformità con il progetto esecutivo al progetto definitivo, in particolare al fine di accertare l’unità progettuale prescelta per il progetto definitivo. Al contraddittorio partecipa anche il progettista titolare dell’affidamento del progetto definitivo, che si esprime in ordine a tale conformità».
7.2033
SODANO TOMMASO, MALENTACCHI, MALABARBA
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 3), sopprimere le parole: «Qualora nella gestione siano previsti prezzi o tariffe amministrati, controllati o predeterminati», sono sostituite dalle seguenti: «Qualora necessario»; le parole: «, che comunque non può superare il 50 per cento dell’importo totale dei lavori. Il prezzo può essere corrisposto a collaudo effettuato in un’unica rata o in più rate annuali, costanti o variabili», sono soppresse».
7.482
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 4), dopo le parole: «investimenti del concessionario» aggiungere le seguenti parole: «nel caso in cui non si sia seguita la procedura di cui all’articolo 37-bis».
7.484
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 4), sostituire le parole: «anche superiore a trent’anni» con le seguenti: «anche fino a trentacinque anni».
7.485
DONATI, BRUTTI PAOLO, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 4), dopo le parole: «anche superiore a trenta anni», aggiungere le seguenti: «stabilita dall’amministrazione nel bando sulla base della natura delle opere oggetto della concessione e del rendimento derivante dal piano economico-finanziario approvato con il progetto preliminare».
7.487
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 4), dopo le parole: «tenendo conto» aggiungere le seguenti: «dell’alea economico-finanziaria della gestione dell’opera, che resta al concessionario,».
7.491
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 4), sopprimere le seguenti parole: «e dei rischi connessi alle modifiche delle condizioni del mercato».
7.502
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 5), sostituire il capoverso 2-quater con il seguente:
«2-quater. Le associazioni ambientaliste e i cittadini partecipano, senza diritto di voto, alla conferenza di servizi finalizzata all’esame ed all’approvazione dei progetti a cui hanno presentato osservazioni alla procedura di valutazione di impatto ambientale».
7.503
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera l), numero 5), capoverso 2-quater, sopprimere le parole: «ovvero la società di progetto di cui all’articolo 37-quater,» e sostituire la parola: «partecipano» con la seguente: «partecipa».
7.2043
SODANO TOMMASO, MALENTACCHI, MALABARBA
Respinto
Al comma 1, lettera l), dopo il numero 5), inserire il seguente:
«5-bis. Al comma 3, aggiungere, in fine, le parole: «o IACP, comunque denominati«».
7.2046
IL RELATORE
Approvato
Al comma 1, lettera n), numero 1), le parole: «Sono fatti salvi» sono sostituite dalle seguenti: «Non sono richieste giustificazioni per».
7.2047
FIRRARELLO
Respinto
Al comma 1, lettera n), dopo il numero 1), aggiungere il seguente:
«1-bis) al comma 1-bis, gli ultimi due periodi dalla parola: «Relativamente« alla parola: «cinque« sono sostituiti dai seguenti:
«... Relativamente ai soli appalti di lavori pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria, l’aggiudicazione viene fatta a favore dell’offerta di ribasso che eguaglia o più si avvicina per difetto o per eccesso alla media aritmetica dei ribassi delle offerte ammesse con esclusione del 25 per cento, arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso. In caso di equidistanza, l’aggiudicazione viene fatta a favore dell’offerta che più si avvicina alla media delle offerte per eccesso.
Nell’ipotesi in cui il numero delle offerte ammesse sia inferiore a sette, l’aggiudicazione degli appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria viene fatta a favore dell’offerta che presenta il maggiore ribasso«».
7.568
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera o), dopo le parole: «e deve essere corredata» aggiungere le seguenti: «dal certificato di iscrizione all’Albo nazionale dei costruttori e».
7.569
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera o), sostituire la seguente parola: «autocertificazione» con la seguente: «documentazione».
7.578
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera p), numero 1), capoverso 0a), sostituire le parole: «non superiore a 100.000 euro» con le seguenti: «compreso tra 50.000 e 100.000 euro».
7.579
BRUTTI PAOLO, DONATI, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera p), numero 1, all’alinea 0a) sostituire la parola: «100.000» con la seguente: «25.000».
7.585
CICOLANI
Approvato
Al comma 1, lettera p), sopprimere il numero 3).
7.2050
PELLEGRINO
Approvato
Al comma 1, dopo la lettera p), aggiungere la seguente:
«q) all’articolo 28, comma 4, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Possono fare parte delle commissioni di collaudo, limitatamente ad un solo componente, i funzionari amministrativi che abbiano prestato servizio per almeno cinque anni in uffici pubblici. È abrogata ogni diversa disposizione, anche di natura regolamentare«».
7.2053
MUZIO, MARINO, PAGLIARULO
Respinto
Al comma 1, lettera s), sostituire il numero 1) con il seguente:
«1) al comma 2, il secondo periodo è sostituito dai seguenti:
«In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10 per cento, la garanzia fidejussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento«.».
7.2054
SODANO TOMMASO, MALENTACCHI, MALABARBA
Respinto
Al comma 1, lettera s), numero 1), sopprimere le parole da: «La cauzione definitiva» fino a: «ai contratti in corso».
7.2046a
MUZIO, MARINO, PAGLIARULO
Respinto
Al comma 1, lettera s), numero 2), lettera b), sopprimere le parole: «ovvero da altri soggetti autorizzati secondo i criteri stabiliti dal regolamento.
Al comma 1, lettera s), numero 2), capoverso 6-bis), sopprimere le parole: «gli incarichi di verifica di ammontare inferiore a 200.000 euro possono essere affidati a soggetti di fiducia della stazione appaltante».
7.2061
IL RELATORE
Approvato
Al comma 1, lettera s), numero 2), capoverso 6-bis, sostituire le parole: «a 200.000 euro» con le seguenti: «alla soglia comunitaria».
7.2080
IL RELATORE
Approvato
Al comma 1, lettera t), capoverso 1-bis, dopo il primo periodo inserire il seguente: «Gli oneri connessi ai compensi da riconoscere ai commissari sono posti a carico dei fondi stanziati per i singoli interventi.»;
alla medesima lettera t), capoverso 1-quater, le parole da:«si applicano»fino a: «definite» sono sostituite dalle altre: «non si applicano ai lavori per i quali l'individuazione del soggetto affidatario sia già intervenuta alla data di entrata in vigore della presente legge.»
7.2081
IL RELATORE
Approvato
Al comma 1, dopo la lettera u), è aggiunta la seguente:
«u-bis) All'articolo 33, comma 1, dopo le parole: "destinate ad attività" sono aggiunte le parole : "della Banca d'Italia"»
7.2083
IL RELATORE
Approvato
Al comma 1, lettera v),numero 2), aggiungere in fine il seguente periodo: «Le Camere di commercio, nell'ambito degli scopi di utilità sociale e di promozione dello sviluppo economico dalle stesse perseguiti, possono presentare studi di fattibilità o proposte di intervento, ovvero aggregarsi alla preesentazione di proposte di realizzazione di lavori pubblici di cui al comma 1, ferma restando la loro autonomia decisionale.»
7.2057
IL RELATORE
Approvato
Al comma 1, lettera v), capoverso 2-ter, sopprimere la lettera c).
7.2058
DONATI, BRUTTI PAOLO, FABRIS, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera bb), alinea «1-ter», dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: «La società di progetto presta la garanzia globale di esecuzione di cui all’articolo 30, comma 7-bis. Fino all’attuazione di tale garanzia, la società di progetto presta la garanzia fidejussoria di cui all’articolo 30, comma 2, e, laddove ritenuto opportuno, l’ente concedente potrà esigere, all’atto del subentro, che gli affidatari della concessione non vengano in tutto liberati. Il limite di tale impegno, comunque, non dovrà eccedere, nel suo complesso, l’importo del finanziamento pubblico previsto per l’esecuzione delle opere».
7.2059
SODANO TOMMASO, MALENTACCHI, MALABARBA
Respinto
Al comma 1, lettera cc), capoverso 38-bis, comma 1, dopo le parole: «progetti definitivi» aggiungere le seguenti: «, purchè corredati, senza eccezione alcuna, di tutte le autorizzazioni e approvazioni previste dalla normativa vigente in materia urbanistica, edilizia, paesistica e ambientale,».
7.2070
IL RELATORE
Approvato
Al comma 1, lettera cc), dopo il capoverso 3), aggiungere il seguente:
«3-bis. All’articolo 18, comma 9, della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modificazioni, è aggiunto il seguente periodo: «Per i subappalti o cottimi di importo inferiore al 2 per cento dell’importo dei lavori affidati o di importo inferiore a 100.000 euro, i termini per il rilascio dell’autorizzazione da parte della stazione appaltante sono ridotti della metà«».
7.1015
FABRIS, DONATI, BRUTTI PAOLO, TURRONI
Respinto
Al comma 1, lettera cc), dopo il capoverso 4, inserire i seguenti:
«4-bis. In relazione alle disposizioni che prevedono la possibilità di partecipare alle gare d’appalto attraverso la costituzione di general contractor, viene stabilito che esso debba rispondere ai seguenti requisiti:
a) Il general contractor dovrà offrire garanzie economiche e capacità tecniche dirette in grado da assicurare la disponibilità dell’opera nei tempi e con i costi previsti dal contratto di appalto;
b) Il general contractor dovrà dimostrare di avere capacità dirette organizzative e realizzative assumendo direttamente la realizzazione dei lavori riferiti alla categoria principale dell’appalto;
c) Il general contractor è direttamente responsabile relativamente agli obblighi amministrativi e di applicazione dei contratti di lavoro, oltre che della realizzazione delle opere affidate ad altre imprese attraverso appalti o subappalti.
4-ter. Con lo scopo di semplificare le procedure e di assicurare la regolarità contrattuale e contributiva dei lavoratori assunti direttamente o attraverso appalti a subappalto, è reso obbligatorio, prevedendolo nei rispettivi capitolati, l’uso del «certificato unico di regolarità contributiva, realizzando una apposita intesa fra Inps, Inail, Cnce (Cassa Edile).
4-quater. Con lo scopo di determinare le condizioni che assicurino il rispetto delle norme sulla sicurezza nei cantieri edili, i soggetti pubblici appaltanti devono applicare il criterio previsto dalla legge n. 327 del 2000 che esclude dalla valutazione delle offerte di appalto, i costi del lavoro e della sicurezza nei cantieri previsti dalla stessa stazione appaltante nella pubblicazione del bando di gara. Il Governo è impegnato in tal senso definendo, prima dell’avvio applicativo di questa legge, i relativi decreti applicativi».
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